УИД 23RS0033-01-2022-001810-07
Дело № 2а-1304/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Мостовской 16 сентября 2022 года
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Селюдеевой О.Г.,
при секретаре Шульгиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № <номер> от 09.03.2022, выразившееся в:
-не вынесение постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.03.2022 по 04.08.2022;
-не проведение проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.03.2022 по 04.08.2022;
-не направление запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.03.2022 по 04.08.2022;
-не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 09.03.2022 по 04.08.2022;
- не направление запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с09.03.2022 по 04.08.2022.
Также административный истец просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графикявки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 17.02.2022 в Мостовской РОСП УФССП России по Краснодарскому краю предъявлялся исполнительный документ № 2-1640/2021, вынесенный 23.12.2021 мировым судьей судебного участка №262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от 22.05.2013 с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк».
09.03.2022 возбуждено исполнительное производство № <номер>.Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
В нарушение ряда положений ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются,требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.
С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» - ФИО4 не явилась. В просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась. Отзыв на административное исковое заявление не представила.
Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Отзыв на административное исковое заявление не представил.
Заинтересованное лицо –ФИО3 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление АО «ОТП Банк» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 24 закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Судом установлено, что 09.03.2022 по заявлению АО «ОТП Банк» судебным приставом исполнителем Мостовского РОСП, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1640/2021 от 02.02.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<номер>
Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство № <номер> от 09.03.2022 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5
Судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление от 18.04.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление от 18.05.2022 об удовлетворении (частично удовлетворении) заявления (ходатайства), 18.05.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, 07.06.2022, 26.08.2022 начальником отдела – старшим судебным приставом Мостовского РОСП ФИО6 вынесены постановления по результатам рассмотрения жалоб.Также для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие и иные органы, о чем свидетельствует сводка по исполнительному производству от 05.09.2022, предоставленная Мостовским РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю.
При этом сведений о проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.03.2022 по 04.08.2022 в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП в невыполнении вышеуказанного действия, выполненного в рамках исполнительного производства по ИП № <номер> за период с 09.03.2022 по 04.08.2022.
Что касается требования АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, непринятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника, то в удовлетворении этих требований суд отказывает ввиду того, что судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП вынесены соответствующие постановления и запросы в регистрирующие и иные органы, о чем указано выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № <номер> от 09.03.2022, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.03.2022 по 04.08.2022.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Селюдеева