Решение по делу № 2-6838/2023 от 06.12.2023 - об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.

Дело №2-6838/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 06 декабря 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.08.2023г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3, действующей по доверенности от 10.01.2023г. за №07-13/10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором просит возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку№2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с 11.08.1987г. по 03.07.1990г., с 04.07.1990г. по 05.09.1994г., с 03.01.2005г. по 20.09.2005г. и назначить ему с 18.05.2023г. досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, мотивируя следующим.

18.05.2023г. истец обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости по Списку№ 2 в соответствии с п.1 п.п. 2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что по расчетам ответчика специальный стаж у ФИО1 отсутствует.

Из подсчета специального стажа работы исключены, следующие периоды: с 11.08.1987г. по 03.07.1990г. - период работы в должности электросварщика работавшего на предприятии ПМК №3 треста СККС не подлежит включению в льготный стаж при досрочном назначении пенсии в соответствии со Списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19906 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, т.к. нет возможности документально подтвердить характер работы; с 04.07.1990г. по 05.09.1994г. период работы в должности газоэлектросварщика работавшего на предприятии Автоцентр «Камаз» не подлежит включению в льготный стаж при досрочном назначении пенсии в соответствии со Списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, т.к. нет возможности документально подтвердить характер работы; с 03.01.2005г. по 20.09.2005г. периоды работы в должности газоэлектросварщика работавшего на предприятии ООО «Дизель Транс Сервис» не подлежит включению в льготный стаж при досрочном назначении пенсии в соответствии со Списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19906 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, т.к. ООО «Дизель Транс Сервис» в базе данных ОСФР по КБР не значится.

Считает истец отказ незаконным и необоснованным.

При обращении в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости представил трудовую книжку установленного образца, из которой следует, что ФИО1 работал в ПМК-3 треста «СККС» с 11.08.1987г. по 03.07.1990г. электросварщиком четвертого разряда, с 03.04.1989г. ему присвоен шестой разряд.

Из записей в трудовой книжке №-7-8 следует, что ФИО1 с 04.07.1990г. по 05.09.1994г. работал в качестве электрогазосварщика 6 разряда в автоцентре «КамАЗ».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 03.01.2005г. по 01.02.2006г. он работал газоэлектросварщиком в ООО «Стройконструкция».

Касательно периодов работы до 1991 г. включительно отмечает истец, что действующее на тот период пенсионное законодательство не требовало подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Имеется диплома №676664 от 17.07.1982г., следует, что ФИО1 окончил профессионально-техническое училище №9 по профессии «электросварщик ручной сварки».

Согласно акту №155 от 08.06.2023г. имеются начисления заработной платы за весь период - с июля 1990г. по сентябрь 1994г.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку№2.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства истец в судебное заседание не явился. Обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

В соответствии с правилами ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные ее доверителем требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, указанным в решении об отказе.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсия по старости в соответствии п.1п.п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Таким образом, после 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Кроме того, после 1 января 1992 г. пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды его работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела 18.05.2023г. истец обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости по Списку№ 2 в соответствии с п.1 пп 2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что по расчетам ответчика специальный стаж у ФИО1 отсутствует.

Из подсчета специального стажа работы исключены следующие периоды: с 11.08.1987г. по 03.07.1990г. - период работы в должности электросварщика работавшего на предприятии ПМК №3 треста СККС, не подлежит включению в льготный стаж при досрочном назначении пенсии в соответствии со Списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19906 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, так как нет возможности документально подтвердить характер работы; с 04.07.1990г. по 05.09.1994г. период работы в должности газоэлектросварщика работавшего на предприятии Автоцентр «Камаз» не подлежит включению в льготный стаж при досрочном назначении пенсии в соответствии со Списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, так как нет возможности документально подтвердить характер работы; с 03.01.2005г. по 20.09.2005г. периоды работы в должности газоэлектросварщика работавшего на предприятии ООО «Дизель Транс Сервис» не подлежит включению в льготный стаж при досрочном назначении пенсии в соответствии со Списком №2 раздел XXXIII позиция 23200000-19906 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, т.к. ООО «Дизель Транс Сервис» в базе данных ОСФР по КБР не значится.

Таким образом, согласно подсчету, осуществленному пенсионным органом страховой стаж ФИО1 составил 29 лет, 03 месяца и 05 дней.

В специальный стаж периоды работы не включены, в связи с чем, правовых оснований для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» у ответчика не имелось.

Не имеются оснований и у суда включить спорные периоды в специальный стаж работы, поскольку истцом кроме как записями в трудовой книжке эти периоды работы не подтверждены соответствующими доказательствами, то есть, не подтверждены соответствующих условий работы справками, или же иными доказательствами.

В этой связи заявленные требования о назначении досрочной пенсии не подлежат удовлетворению, как и не подлежат удовлетворению производные от этих требований, требования о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике (ИНН:<***>) о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., периодов работы с 11.08.1987г. по 03.07.1990г., с 04.07.1990г. по 05.09.1994г., с 03.01.2005г. по 20.09.2005г. и назначении ему с 18.05.2023г. досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 08 декабря 2023 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов