Дело № 2-838/2022

44RS0001-01-2021-008440-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием истца Лесного ФИО10 представителя ответчиков ФСИН России и Управления ФСИН России по Костромской области ФИО5, ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России ФИО11., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесного ФИО12 к ФСИН России, Управлению ФСИН России по Костромской области, ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лесной ФИО13. обратился с административным иском к ФКУЗ МСЧ-44, просил признать действия ответчика незаконными и необоснованными по причине того, что истцу на протяжении долгого времени отказывали в медицинской помощи, что нарушило его права. Просил признать его право на возмещение морального вреда. Истцом указано, что он осужден Свердловским районным судом к 3 годам 6 месяцам колонии строгого режима. В октябре 2020 года переведен из колонии строгого режима за примерное поведение в колонию-поселение в . Является гражданином .... В середине февраля 2021 года на территории УКП № осужденным стали делать прививки от новой коронавирусной инфекции. Когда истец обратился к медицинским работникам УКП № для оказания медицинской помощи и осуществлении прививки, ему отказали без объяснения причин. Позднее истец обращался к медицинским работникам с просьбой сделать прививку, на что получал отказ. В апреле 2021 года истец переведен в СИЗО № , где он также неоднократно обращался с просьбой сделать прививку. Истцу разъяснили, что он является гражданином Украины, прививку делать не будут, поскольку ... не признает существующие российские вакцины. В начале августа 2021 года истец обратился в Управление МСЧ по Костромской области, получил отказ с разъяснением другой причины, который также считает незаконным, нарушающим его права. Истец, осужденный по российскому законодательству, имеет право на оказание медицинской помощи наравне с осужденными, которые являются гражданами РФ. Начальник МСЧ-44 ссылается на отсутствие регистрации истца в системе персонального учета ПФ РФ, что не соответствует действительности. Истец проживает на территории РФ с 1993 года, будучи неоднократно судимым. В 2004 году истцом получен СНИЛС и ИНН, в колониях был постоянно трудоустроен, в том числе в УКП № с с него взимались все удержания, согласно законодательству, в том числе подоходный налог. Истец перенес заболевание туберкулёз и попадает в группу риска. В середине октября 2021 года он обратился в прокуратуру Костромской области и Пенсионный фонд РФ за разъяснениями относительно перечислений, его вызвали и попросили не отправлять данные заявления, в тот же день сделали прививку. Просил признать незаконным бездействие ответчика в части отказа в вакцинации с февраля 2021 года по , взыскать компенсацию морального вреда 150000 руб.

Определением судьи 25.11.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФСИН России по Костромской области, ФСИН России.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 03.02.2021 из административного дела выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства исковые требования Лесного ФИО14 о взыскании компенсации морального вреда, которые рассматриваются в настоящем деле.

В судебном заседании Лесной ФИО15. поддержал заявленные требования. Пояснил, что ввиду длительного непредоставления вакцины сотрудниками МСЧ-44 подвергнуты опасности его жизнь и здоровье, в связи с чем он испытывал беспокойство. Ввиду отсутствия вакцинации ему не предоставлялись свидания. В частности отказано в свидании, когда приехала супруга в конце сентября 2021 года. После этого свидание предоставлено в октябре 2021 года.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России ФИО16. заявленные требования не признала. Полагала, что со стороны учрежденияправа Лесного ФИО17 не нарушены, поскольку курс вакцинации ему проведен. Никакого вреда Лесному ФИО18. не причинено, при отбывании наказания он находился под наблюдением медицинских работников.

Представитель ответчиков ФСИН России и Управления ФСИН России по Костромской области ФИО5 исковые требования не признала. Полагала, что фат причинения Лесному ФИО19. морального вреда не доказан.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы административного дела № дела № 2а-555/2022, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы законодательства о компенсации морального вреда» (п. 2) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы по административному делу № 2а-555/2022 от 14.01.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 04.04.2022, административное исковое заявление Лесного ФИО20. к ФКУЗ МСЧ-44, начальнику МСЧ-44 ФИО8, ФСИН России, Управлению ФСИН России по Костромской области об оспаривании бездействия по вакцинации против новой коронавирусной инфекции оставлено без удовлетворения.

В рамках рассмотрения указанного административного дела судом установлено, что Лесной ФИО21. отбывает наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 04.12.2019 в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, начало срока – , конец срока – .

В марте 2021 года в ИК-7 проводилась вакцинация персонала и осужденных, организованная МЧС-44 с привлечением ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы».

При этом вакцинация осужденных, которые являются иностранными гражданами, не проводилась ввиду отсутствия правового регулирования данного вопроса.

Как следует из материалов личного дела и пояснений осужденного Лесного ФИО22., он содержался в ФКУ ИК-7 до , совершил побег, задержан в тот же день, после чего содержался в ШИЗО; - содержался в СИЗО-1 на основании постановления следователя, в том числе в период с по проходил экспертизу в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница»; с по был возвращен в ФКУ ИК-7, совершил побег, задержан в тот же день, с содержится в СИЗО-1.

Лесной ФИО23. направил письменное обращение в адрес врио начальника МЧС-44 ФИО8 с просьбой рассмотреть вопрос об оказании медицинской помощи, связанной с получением прививки от ковида. Поскольку он является гражданином Украины, ему отказывают. Просил привить его по личному заявлению.

Согласно записям в медкарте Лесного ФИО24., он обратился к сотруднику МСЧ по поводу вакцинации против НКВИ. Разъяснены необходимые документы для предоставления при проведении вакцинации.

В ответе врио начальника МЧС-44 ФИО8 от 30.08.2021 Лесному ФИО25. разъяснено, что в настоящее время вакцинация против новой коронавирусной инфекции лиц, содержащихся в учреждениях УИС Костромской области, осуществляется силами и средствами учреждений государственной системы здравоохранения, подведомственными департаменту здравоохранения Костромской области. Истец является гражданином иностранного государства, не зарегистрированным в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ. Порядок вакцинации данной категории лиц против коронавирусной инфекции в настоящее время нормативными правовыми документами департамента здравоохранения Костромской области не регламентирован. В случае разработки и доведения указанного нормативного документа до медицинских организаций Костромской области, медицинским работником будет рассмотрен вопрос о возможности проведения вакцинации с учетом медицинских показаний и противопоказаний.

В медкарте Лесного ФИО26. отражено, что , он вновь обращался по поводу вакцинации. Документов, необходимых для вакцинации, нет в личном деле. Разъяснено, что вакцинация будет проведена в кратчайшие сроки после предоставления документов, разъяснена последовательность вакцинации. проведен медицинский осмотр Лесного ФИО27. перед вакцинацией, противопоказаний не выявлено, отобрано добровольное информированное согласие Лесного ФИО28. на проведение вакцинации вакциной Гам-Ковид-Вак (Спутник V) в СИЗО-1. проведен первый этап вакцинации, – второй этап вакцинации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Лесного ФИО29 суд указал, что действующим законодательством организация и проведение вакцинации населения возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках системы обязательного медицинского страхования. При этом не предусмотрены конкретные сроки вакцинации с момента первичного обращения лица в медицинскую организацию, не регламентирован порядок вакцинации против новой коронавирусной инфекции осужденных, которые являются иностранными гражданами. По общему правилу, как следует из письма Минздрава России от 30.07.2021 № 30-4/И/2-11950, вакцинация иностранных граждан при отсутствии у них полиса обязательного или добровольного медицинского страхования, является платной.

Все случаи введения вакцины в силу приведенных нормативных положений подлежат регистрации в ЕГИСЗ, в том числе подлежат занесению в информационную систему сведения о СНИЛС привитого лица.

В материалах личного дела Лесного ФИО30 страховое свидетельство отсутствовало, что подтверждается информацией СИЗО-1 и материалами личного дела, исследованного в судебном заседании.

Непроведение вакцинации истца в рамках массовой вакцинации в ИК-7 в марте 2021 года и непосредственно после его обращения 03.08.2021 обусловлено отсутствием правовой регламентации порядка вакцинации для данной категории осужденных и отсутствием необходимых документов в личном деле осужденного.

Поскольку после письменного обращения Лесного ФИО31. сотрудниками МСЧ-44 во взаимодействии с ИК-7 установлен СНИЛС истца и проведена его вакцинация, оснований полагать права истца нарушенными, в том числе некорректным указанием в ответе врио начальника МСЧ-44 ФИО8 на отсутствие регистрации истца в системе персонифицированного учета, не имеется.

Каких-либо вредных последствий оспариваемое бездействие ответчиков для истца не повлекло. Учитывая отсутствие зарегистрированных фактов заболеваний в исправительных учреждениях по месту пребывания истца угрозы для его жизни и здоровья ввиду отсутствия вакцинации не имелось.

Конкретные положения нормативных правовых актов, касающихся сроков и порядка проведения вакцинации, ответчиками не нарушены.

Решение суда по административному делу № 2а-555/2022 от 14.01.2022 вступило в законную силу 04.04.2022.

Исходя из приведенных положений законодательства, обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Такой способ защиты права, как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Специальным условием ответственности является отсутствие презумпции противоправности поведения причинителя вреда. Это означает, что потерпевший должен представить доказательства противоправности акта либо действия органа, которым истцу причинен вред, и наличие причинно-следственной связи между принятым актом либо совершенными действиями и причинением вреда. Судом должно быть установлено, что факт противоправности акта либо действия является причиной возникшего вреда, а не просто условием его наступления.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы 14.01.2022 по административному делу №2а-555/2022 по рассматриваемым обстоятельствам факт совершения незаконных действий сотрудниками МСЧ-44, ФСИН или УФСИН по Костромской области не установлен, доказательств, подтверждающих совершение в отношении истца незаконных действий (бездействия), нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на нематериальные блага, повлекшие причинение морального вреда, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Лесного ФИО32. о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лесного ФИО33 к ФСИН России, Управлению ФСИН России по Костромской области, ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2022.