Дело № 2-1529/2025 11 июня 2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н.,
при секретаре Сизинцевой А.А.,
с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении факта получения травмы, изменении причины инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Магаданский городской суд исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по Магаданской области» Минтруда России об установлении факта получения травмы, изменении причины инвалидности.
В обоснование требований указано, что в 2013 г. в отделении травматологии и ортопедии ГБУЗ «МОБ» истцу провели операцию по эндопротезированию левого тазобедренного состава, в ходе которой врач допустил дефекты операции, необоснованно удалив часть большого вертела, в результате чего нога потеряла опорные функции, истец утратила возможность самостоятельно ходить, стала инвалидом.
Решением Хасынского районного суда от 4 апреля 2018 г. по гражданскому делу № 2-2/2018 установлен факт оказания некачественной медицинской помощи при проведении операции, взыскана компенсация морального вреда.
Судом установлена причинно-следственная связь между проведением операции и ухудшением здоровья ФИО3, выразившегося в утрате опорной функции левой ноги, смещении стопы левой ноги в сторону и выраженным болевым синдромом.
Наличие травмы подтверждено экспертным заключением от 26 января 2018 г. Приходит к выводу о том, что ФИО3 была нанесена травма при проведении операции. Причины возникновения лизиса не связаны с каким-либо заболеванием.
Настаивает на том, что решением ответчика от 30 июня 2020 г. нарушено право на достоверную информацию о состоянии её здоровья, правильно установленном диагнозе, о наличии травмы, полученной вследствие грубых нарушений хирурга при оперативном вмешательстве.
В своем решении ответчик указал причиной инвалидности «общее заболевание».
Настаивает на том, что единственная причина, повлекшая инвалидность ФИО3, является травма, причиненная пациенту некомпетентными действиями врача при хирургической операции.
Полагает, что правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, регламентировали установить «иные причины» инвалидности.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд установить факт получения ФИО3 травмы при проведении хирургической операции 20 августа 2013 г., обязать ответчика в решении об установлении истцу II группы инвалидности изменить формулировку причины инвалидности «общее заболевание» на «иные причины инвалидности» (травма).
Определением судьи от 23 мая 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представители ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Магаданской области» Минтруда России возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Обращали внимание на то, что не оспаривают получение истцом травмы при проведении хирургической операции, однако установление причин инвалидности строго прописано и правовых актах, о чем неоднократно разъяснялось истцу, оснований для указания «иные причины инвалидности» (травма) не имеется. Указали также, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.
Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон № 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы, в силу которого это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев в целях признания лица инвалидом, а также определения целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп). Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ст. 7).
Согласно ст. 8 Федерального закона № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации.
Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.
Вступившим в законную силу решением Хасынского районного суда Магаданской области от 4 апреля 2018 г. по гражданскому делу № 2-2/2018 по иску ФИО3 к ГБУЗ «Магаданская областная больница» о возмещении вреда здоровью, компенсации морального вреда, с пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 350 000 рублей, а также судебные расходы.
Указанным решением суда установлено, что 9 августа 2013 г. ФИО3 поступила в травматолого-ортопедическое отделение ГБУЗ «Магаданская областная больница» для планового проведения оперативного лечения по высокотехнологической медицинской помощи, с диагнозом левосторонний коксартроз 3 степени, двусторонний гонартроз 3 степени.
В дальнейшем ФИО3 неоднократно госпитализировалась в ГБУЗ «Магаданская областная больница» с жалобами на боли в левом тазобедренном суставе, нарушении функции опоры и ходьбы на левую ногу.
По результатам проведенной судебной экспертизы в рамках дела № 2-2/2018 экспертами установлено, что имеется причинно-следственная связь между проведением операции по эндопротезированию левого тазобедренного сустава и ухудшением состояния здоровья ФИО3, выразившемся в утрате опорной функции левой ноги, смещением стопы левой ноги в строну и выраженном болевом синдроме.
Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ФИО3 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. В справке серии МСЭ-2016 № 2118716 указана причина инвалидности – общее заболевание.
Не согласившись с указанной причиной инвалидности, ФИО3 обратилась с иском в суд.
Согласно сведениям о результатах проведенной медико-социальной экспертизы ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, дата освидетельствования ФИО3 30 июня 2020 г.
В пункте 4.1. Сведений, в том числе указано основное заболевание полиартроз – последствия оперативного лечения по поводу левостороннего коксартроза 3 ст.
В пункте 7.1 указано на установление второй группы инвалидности.
Причина инвалидности – общее заболевание (п. 7.2).
На дату 30 июня 2020 г. действовало Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», которым были утверждены Правила признания лица инвалидом.
В соответствии с пунктом 14 данных Правил в случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:
а) общее заболевание;
б) трудовое увечье;
в) профессиональное заболевание;
г) инвалидность с детства;
д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
е) военная травма;
ж) заболевание получено в период военной службы;
з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
л) заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;
н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;
о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;
п(1)) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
р) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В спорный период действовал Порядок установления причин инвалидности, утвержденный приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 г. № 742н.
В соответствии с пунктом 2 данного Порядка в редакции, действовавшей в спорный период, Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы в случае признания гражданина инвалидом устанавливают следующие причины инвалидности:
р) иные причины инвалидности, предусмотренные законодательством Российской Федерации: вследствие аварии в г. Арзамасе 4 июня 1988 г.; вследствие катастрофы на территории Башкирской АССР 3 июня 1989 г., взрыв на станции Свердловск-Сортировочная.
Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Вопреки доводам истца, «травма», а также последствия оперативного лечения не являются основанием для установления причины инвалидности: «иные причины инвалидности».
В соответствии с пунктом 4 Порядка № 742н, причина инвалидности «общее заболевание» устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектов, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, явившихся причиной инвалидности.
Из изложенного следует вывод о том, что вследствие травм (если они не военные) или дефектов устанавливается причина инвалидности «общее заболевание».
Аналогичные правила содержатся и в действующих Правилах о признании лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 (пункт 16), и в действующем Порядке установления причин инвалидности, утвержденном приказом Минтруда России от 16 февраля 2023 г. № 90н (пункты 4, 21).
Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, положения приведенных правовых актов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчиков изменить формулировку причины инвалидности, установленной истцу «общее заболевание» на «иные причины инвалидности» (травма).
Факты, связанные с проведением хирургической операции истцу 20 августа 2013 г., установлены вступившим в законную силу решением суда, приняты во внимание при проведении освидетельствования (п. 4.1 Сведений) и никем не оспариваются при рассмотрении настоящего дела.
Вместе с тем установление данного факта судом по настоящему делу, как о том ставит вопрос истец, не повлечет каких-либо правовых последствий, а поэтому данное требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении факта получения травмы, изменении причины инвалидности.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату принятия решения в окончательной форме 16 июня 2025 г.
Судья А.Н. Благодёрова