Уникальный идентификатор дела
№ 92RS0002-01-2022-002065-33
Дело № 2-2447/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2022 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,
при секретаре судебного заседания – Хорошевской В.С.,
с участием истца – ФИО1
представителя ответчика УМВД РФ по г.Севастополю - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю о признании незаконным действий и решений сотрудников полиции, взыскании компенсации морального вреда
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Управление Федерального казначейства по городу Севастополю
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Российской Федерации в лице Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю о признании незаконным действий и решений сотрудников полиции, взыскании компенсации морального вреда и просил признать незаконными действия сотрудников отдела МВД России по Гагаринскому району г.Севастополя по доставлению ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в служебное помещение подразделения полиции; признать незаконными действия сотрудников отдела МВД России по Гагаринскому району города Севастополя Российской Федерации по временному ограничению свободы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия сотрудников отдела МВД России по гагаринскому району города Севастополя Российской Федерации по взятию образцов буккального эпителия у ФИО1 и фотографирование с листом со своими персональными данными ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; признать факт нарушения сотрудниками полиции требований статьи 2 и статьи 22 Конституции РФ по причине незаконного задержания, лишения истца свободы и личной неприкосновенности и в связи с этим действия сотрудников полиции отдела МВД России по Гагаринскому району города Севастополя в отношении ФИО1 считать – незаконными; взыскать с пользу истца с Министерства финансов Российской федерации за счет казны РФ денежную компенсацию морального вреда в размере 280000 (двести восемьдесят тысяч) рублей. Также просил взыскать судебные расходы по делу.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ к истцу, примерно в 15 часов 20 минут, на площади 50 лет ССР в г.Севастополе, подошли двое сотрудников полиции одетых не по форме, и, предъявив служебное удостоверение, и, показав на мобильном телефоне видео, возможно мужчины с кульком, сказали, что этот мужчина нарушитель закона и ими разыскивается и что истец похож на указанного мужчину, потребовали проехать с ними в отделение полиции не на служебном, а на автомобиле одного из сотрудников полиции в нарушение требования статьи 91 УПК РФ и пункта 37 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции. Истец указал, что никаких правонарушений не совершал, предъявил паспорт, но сотрудники полиции потребовали поехать с ними в отделение и истцу пришлось подчиниться. В отделе МВД России по Гагаринскому району г.Севастополя по адресу: г.Севастополь, , истцу устно потребовали встать с листом бумаги, на котором были указаны его фамилия, имя, отчество и другие персональные данные и сфотографировали на мобильный телефон, также сотрудники полиции принудительно взяли образцы буккального эпителия. Такие действия сотрудников полиции ФИО1 считает противоправными, нарушающими положения статьей 166, 167, 202 УПК РФ, положения Федерального закона «О персональных данных», ФЗ «О полиции», Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России, и, поскольку его права гражданина Российской Федерации нарушены и не защищены, требуется взыскание компенсации морального вреда в пользу истца.
В судебном заседании истец доводы иска поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что истец внесен в Журнал учета посетителей, доставленным либо задержанным не являлся, добровольно участвовал в процедуре фотографирования и получения образцов буккального эпителия.
Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.
В силу части 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей общие основания ответственности за причинение вреда, установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении публично-властных полномочий.
Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По смыслу изложенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые привели к нарушению личных неимущественных прав гражданина либо иных принадлежащих гражданину нематериальных благ.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункты 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к ним относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Однако таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.
Из пояснений истца ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 20 минут, на площади 50 лет ССР в г.Севастополе, к нему подошли двое сотрудников полиции и, предъявив служебное удостоверение, потребовали проехать с ними в отделение полиции, где было произведено фотографирование истца с листом, содержащим данные о его фамилии, имени, отчестве и другие персональные данные и взяты образцы буккального эпителия.
Из письменных возражений Управления МВД РФ по г.Севастополю также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:42 в ОМВД России по Гагаринскому району нарочно поступило заявление от ФИО3 о совершении неизвестным лицом развратных действий. С целью установления лица, совершившего преступление сотрудники ОУР ОМВД России по Гагаринскому району старший оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Гагаринскому району старший лейтенант полиции ФИО4 совместно с оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Гагаринскому району лейтенантом полиции ФИО5 находились на площади 50- летия СССР.
Заметив похожего по приметам мужчину, они подошли к нему, показали видео, на котором изображен подозреваемый мужчина и предложили ему проехать в отдел полиции для отработки по данному факту, произвели фотографирование и предложили собрать образец буккального эпителия, после чего ФИО1 самостоятельно взял тампон-зонд в индивидуальной упаковке, поместил себе в рот, а потом положил его в чистый конверт, который был запечатан.
Фактов применения к истцу мер принуждения, в том числе физического воздействия, со стороны сотрудником полиции в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Истец указан при посещении Отдела МВД России по Гагаринскому району как посетитель, внесен в журнал учета посетителей, какие-либо процессуальные документы в отношении него в порядке УПК РФ, Кодекса РФ об АП не составлялись.
Судом отклоняются доводы истца о том, что на него было оказано психологическое давление, поскольку доказательства указанного суду не представлено.
На обращение ФИО1, поступившее в ОМВД России по гагаринскому району г.Севастополя ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) проведена проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отсутствии нарушений со стороны сотрудников полиции.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе, права: требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра; в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; проводить оперативно-разыскные мероприятия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное и др.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Перечень оперативно-розыскных мероприятий, проводимых при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, закреплен ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В данный перечень включены опрос и сбор образцов для сравнительного исследования
В соответствии с п.1, п.2, ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются наличие возбужденного уголовного дела; ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания.
В данном случае основанием для обращения сотрудников полиции к ФИО1 явились оперативно-розыскные мероприятия, в связи с чем полагать действия сотрудников полиции противоправными у суда не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.
Решение принято в окончательной форме 17 августа 2022 года.
Председательствующий:
Судья /подпись/ Е.П. Матюшева