Дело № 2-1032/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алимбековой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании незаконным постановления, снятии земельного участка с кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с исковым заявлением администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании незаконным постановления, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обосновании своего иска сослалась на следующие обстоятельства. Истец является собственником квартиры АДРЕС. Собственниками МКД принято решение об участии в муниципальной программе «Поддержка инициативных проектов в Коркинском муниципальном округе Челябинской области». На основании постановления Администрации Коркинского муниципального района от 01.12.2009 г. НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» был сформирован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР под многоквартирным домом (по отмостку) Данное обстоятельство ущемляет право истца и других собственников помещений в доме, поскольку нормальное функционирование и жизнедеятельность МКД и проживающих в нем граждан не могут быть обеспечены в полной мере. Просит признать незаконным постановление Администрации Коркинского муниципального района от 01.12.2009 г. НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, находящегося по адресу: АДРЕС, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС (л.д.4-5)
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месту судебного заседания. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте судебного заседания.
По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пп. «е», «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются элементы озеленения и благоустройства дома, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки.
Указанные объекты размещаются в границах земельного участка, на котором расположен дом.
По смыслу разъяснений п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» муниципальное образование не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
В соответствии с п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, под придомовой территорией понимается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома.
В соответствии со статьей 2 Правил благоустройства территории Коркинского муниципального округа Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов Коркинского муниципального округа от 15.04.2025 г. № 448 под придомовой территорией понимается - территория, отраженная в техническом паспорте жилого дома и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические строения, сооружения. Придомовая территория жилых домов включает в себя: территорию под жилым домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых коммунальных отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома. Границы придомовой территории для многоквартирных жилых домов (за исключением нежилых помещений на первых этажах, в цокольных этажах, в подвальных помещениях в многоквартирных домах) определяются следующими параметрами: - в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, образован и его границы определены в соответствии с требованиями земельного и жилищного законодательства Российской Федерации - граница придомовой территории устанавливается по границе земельного участка; - в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не образован или образован по границам такого дома - 25 метров по периметру от стен этого многоквартирного жилого дома, а со стороны улицы или дороги, за исключением дворовых проездов, придомовая территория многоквартирных домов устанавливается по краю тротуара, а в случае его отсутствия - по краю проезжей части дороги. Также придомовую территорию принято рассматривать как территорию, прилегающую к жилым зданиям и находящуюся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченную по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. При этом на такой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, внутридворовые проезды, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.
Под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома: детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.
Для участия в муниципальной программе «Поддержка инициативных проектов в Коркинском муниципальном округе Челябинской области» необходимо соблюсти условие о включении в состав общего имущества МКД земельного участка, оборудования, иных объектов, установленных на дворовой территории, в результате мероприятий по благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии требованиями законодательства РФ за счет средств собственников, вносимых в счет платы за содержание жилого помещения.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации сведений, содержащихся в ЕГРН.
ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основания их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Закон о регистрации сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).
Государственный кадастровый учет осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительнойвласти и его территориальные органы (часть 1 статьи 3 Закона о регистрации).
Исходя из положений Закона о регистрации, снятию с кадастрового учета могут подлежать:земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации);земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14, 15 статьи 41 Закона о регистрации);земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в ЕГРН (часть 11 статьи 60 Закона о регистрации);ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70 Закона о регистрации);земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72 Закона о регистрации).
Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет проводится на основании решения суда только при поступлении заявления в орган регистрации прав. Без соблюдения заявительного порядка решение суда не может быть исполнено.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС
Собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме АДРЕС для управления МКД выбрана управляющая организация - ООО «Триумф».
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, истец избран лицом, уполномоченным действовать в интересах всех собственников, в том числе на обжалование в судебном порядке государственного кадастрового учета земельного участка под МКД, также принято решение об участии в муниципальной программе «Поддержка инициативных проектов в Коркинском муниципальном округе Челябинской области».
На основании постановления Администрации Коркинского муниципального района от 01.12.2009 г. НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, находящегося по адресу: АДРЕС сформирован земельный участок с кадастровым номером НОМЕР под многоквартирным домом по адресу: АДРЕС
Судом установлено, что земельный участок сформирован по периметру многоквартирного дома и не включают в себя элементы озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты и другой используемой собственниками помещений прилегающей территории.
Таким образом, факт формирования спорного земельного участка «по отмостку» явно является препятствием для участия в программе по благоустройству дворовой территории и явно нарушает права собственников МКД.
Суд приходит к выводу, что принятием постановления администрации Коркинского муниципального района от 01.12.2009 г. НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, находящегося по адресу: АДРЕС, повлекшим формирование земельного участка под МКД без учета дворовой территории, нарушены права собственников помещений МКД АДРЕС, в частности право на приобретение в общедолевую собственность объектов, вновь образовавшихся в результате благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, скамеек по программе. Без снятия с кадастрового учета земельного участка, сформированного «по отмостку» МКД, собственники лишены возможности поставить на кадастровый учет земельный участок, сформированный в новых границах, с учетом придомовой территории, которую собственники, в соответствии с правовыми нормами, могут использовать по своему усмотрению и в своих интересах.
Суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Необходимо разъяснить истцу, что государственная регистрация права проводиться на основании решения суда только при поступлении заявления в орган регистрации прав. (ст. 14 ФЗ- 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости»)
В соответствии со ст. 17 указанного Закона за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о признании незаконным постановления, снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации Коркинского муниципального района от 01.12.2009 г. НОМЕР «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, находящегося по адресу: АДРЕС
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, находящийся по адресу: АДРЕС
Разъяснить истцу, что государственная регистрация права проводиться на основании решения суда только при поступлении заявления в орган регистрации прав, за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.С. Щепёткина
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.