Дело № 2-12967/2023

УИД 45RS0026-01-2023-015643-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Денисовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Брагиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 21 декабря 2023 г. гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотая Нива» о возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Кургана обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Золотая Нива» (далее - СНТ «Золотая нива») о возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Кургана проведена проверка соблюдения законодательства об электроэнергетике в деятельности СНТ «Золотая Нива», в ходе которой установлено, что в СНТ «Золотая Нива» отсутствует техническая документация на электроустановки, электротехнический персонал; не обеспечено своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок, надежная работа и безопасная эксплуатация электроустановок, укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; не назначены ответственный за электрохозяйство и его заместитель; не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок; в проводах у первой опоры, отходящей от ТП 10/0,4 кВ воздушной линии 0,4 кВ, находятся ветви деревьев; территория у ТП 10/0,4 кВ и опоры воздушной линии 10 кВ с РЛНД-10 кВ не очищена от растительности; в маслоуказательном стекле расширительного бака трансформатора ТП 10/0,4 кВ отсутствует масло; опора ВЛ-0,4 кВ огорожена изгородями, отсутствует возможность проезда к ней на участке №; в деревянных стойках ВЛ-0,4 кВ раскрытием 0,5 см и более суммарной длиной 1,5 м у участков №№, № имеются трещины; ветви деревьев и кустарников находятся на расстоянии менее 0,3 метра от проводов ВЛ-0,4 кВ у участков №№, №; наклон верха опоры ВЛ-0,4 кВ более 0,5 метра от вертикали у участков №№,№. Указал, что неисполнение требований закона об электроэнергетике отрицательно сказывается на обеспечении пожарной безопасности на территории СНТ «Золотая Нива». Просил суд обязать СНТ «Золотая Нива» обеспечить наличие технической документации на электроустановки; обеспечить наличие электротехнического персонала; назначить ответственных лиц за электрохозяйство; обеспечить порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок; провести очистку проводов у первой опоры, отходящей от ТП 10/0,4 кВ воздушной линии 0,4 кВ, от ветвей деревьев; провести очистку территории у ТП 10/0,4 кВ и опоры воздушной линии 10 кВ с РЛНД-10 кВ от растительности; обеспечить наличие достаточного уровня масла в маслоуказательном стекле расширительного бака трансформатора ТП 10/0,4 кВ; обеспечить возможность проезда к опоре ВЛ-0,4 кВ на участке №; заменить стойки опор ВЛ-0,4 кВ у участков №№, №; провести очистку от деревьев и кустарников высотой более 4 метров в непосредственной близости к опорам и проводам ВЛ у участков №№, №; устранить наклон опоры ВЛ-0,4 кВ, расположенной у участков №.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кургана Шведкина О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СНТ «Золотая Нива» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что прокуратурой города Кургана совместно со специалистами Уральского управления Ростехнадзора проведена проверка на предмет исполнения законодательства в сфере электроэнергетики в отношении СНТ «Золотая Нива», по результатам которой выявлено отсутствие технической документации на электроустановки (п. 27 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 – далее Правила); отсутствие электротехнического персонала (п. 6 Правил); не обеспечено своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок, надежная работа и безопасная эксплуатация электроустановок, укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом (п. 7, п. 23, п. 9 Правил); не назначены ответственный за электрохозяйство и его заместитель (п. 8 Правил); не обеспечен порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок (п. 27, п. 34 Правил, п. 3.13 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ № 903н от 15.12.2020 (далее - ПОТЭЭ); имеются ветви деревьев в проводах у первой опоры, отходящей от ТП 10/0,4 кВ воздушной линии 0,4 кВ; территория у ТП 10/0,4 кВ и опоры воздушной линии 10 кВ с РЛНД-10 кВ не очищена от кустарника (п. 6 Правил); в маслоуказательном стекле расширительного бака трансформатора ТП 10/0,4 кВ отсутствует масло (п. 7 Правил); опора ВЛ-0,4 кВ огорожена изгородями, отсутствует возможность проезда к ней на участке № (п. 7 Правил); имеются трещины в деревянных стойках ВЛ-0,4 кВ раскрытием 0,5 см и более суммарной длиной 1,5 м у участков №№, № (п. 7 Правил); ветви деревьев и кустарников находятся на расстоянии менее 0,3 метра от проводов ВЛ-0,4 кВ у участков №№, № (п. 7 Правил); наклон верха опоры ВЛ-0,4 кВ более 0,5 метра от вертикали у участков №№,№ (п. 7 Правил).

Согласно Акту технического осмотра электрических сетей СНТ «Золотая Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному филиалом «Курганские электрические сети» АО «СУЭНКО», в результате осмотра установлено, что отсутствуют диспетчерские наименования, нумерация опор ВЛ, выявлены нарушения требований нормативно-технической документации: растрескивание деревянной стойки (трещины раскрытием 0,5 см и более суммарной длины 1,5 м) у участков №№,№; имеется опора на территории участка №; наличие деревьев и кустарников высотой более 4-х метров в непосредственной близости к опорам и проводам ВЛ у участков №№, №, ТП 10/0,4 кВ; имеется наклон опоры более допустимого (отклонение верхнего конца стойки от вертикальной оси линии превышает 0,5 м) у участков №№, №

Выявленные нарушения ответчиком не устранены.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

В силу п. 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию, проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок, проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI-XI Правил.

Согласно п. 6. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии при эксплуатации принадлежащих потребителю объектов по производству электрической энергии и (или) объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к электроэнергетической системе (за исключением объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ), должны соблюдаться требования Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей).

В соответствии с п. 9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по: а) организации разработки и ведению документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок и ее пересмотру (актуализации) в соответствии с главой III Правил; б) организации и обеспечению проведения работы с персоналом в соответствии с главой IV Правил; в) организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием работников организаций, выполняющих функции по оперативному и (или) техническому обслуживанию, ремонту, наладке, испытаниям электроустановок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании потребителю, и не состоящих в его штате, в том числе осуществлению контроля правильности допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства; г) обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания электроустановок; д) контролю наличия средств защиты в электроустановках и инструмента, необходимых для эксплуатации электроустановок, проведения проверок и испытаний таких средств защиты и инструмента в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами; е) обеспечению ввода ЛЭП, оборудования, устройств, входящих в состав электроустановок, в работу в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, а также Правилами; ж) организации оперативного обслуживания электроустановок и ликвидации технологических нарушений в электроустановках; з) обеспечению проверок соответствия исполнительных технологических схем (чертежей), представляющих собой графическое представление последовательности основных стадий (операций) технологического процесса, и схем электрических соединений фактическим эксплуатационным схемам и пересмотру (актуализации) указанных схем в соответствии с пунктами 30 и 31 Правил; и) обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей; к) обеспечению контроля соблюдения и поддержания режима работы электроустановок и режима потребления электрической энергии, в том числе режимов потребления реактивной мощности, заданных потребителю в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договором энергоснабжения; л) обеспечению поддержания автономных резервных источников питания, установленных в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям, пунктами 16, 16.1, 29 и 37 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, пунктом 31.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии или использовании противоаварийной автоматики.

Согласно п. 14 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии потребитель должен организовать и осуществлять контроль технических параметров и состояния его электроустановок, основанных на показаниях контрольно-измерительной аппаратуры, результатах осмотров, испытаний, осмотров, измерений и расчетов. Выявленные по результатам контроля дефекты ЛЭП, оборудования устройств электроустановок должны фиксироваться в журнале дефектов с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов.

В соответствии с п. 23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок.

На основании изложенного, учитывая, что СНТ «Золотая Нива», являясь самостоятельным юридическим лицом, образованным с целью создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, уполномоченным владеть, пользоваться и управлять имуществом общего пользования в границах территории садоводства, не выполняя обязанности, возложенные на него действующим законодательством об электроэнергетике, нарушает права неопределенного круга лиц, так как создает опасность для жизни и здоровья граждан, суд полагает, что заявленные прокурором <адрес> исковые требования о возложении на СНТ «Золотая Нива» обязанности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотая Нива» ИНН № обязанности:

- обеспечить наличие технической документации на электроустановки;

- обеспечить наличие электротехнического персонала;

- назначить ответственных лиц за электрохозяйство;

- обеспечить порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок;

- провести очистку проводов у первой опоры, отходящей от ТП 10/0,4 кВ воздушной линии 0,4 кВ, от ветвей деревьев;

- провести очистку территории у ТП 10/0,4 кВ и опоры воздушной линии 10 кВ с РЛНД-10 кВ от растительности;

- обеспечить наличие достаточного уровня масла в маслоуказательном стекле расширительного бака трансформатора ТП 10/0,4 кВ;

- обеспечить возможность проезда к опоре ВЛ-0,4 кВ на участке №;

- заменить стойки опор ВЛ-0,4 кВ у участков №№, №;

- провести очистку от деревьев и кустарников высотой более 4 метров в непосредственной близости к опорам и проводам ВЛ у участков №№, №;

- устранить наклон опоры ВЛ-0,4 кВ, расположенной у участков №№, №.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотая Нива» ИНН № в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья С.М. Денисова

Мотивированное решение суда составлено 28.12.2023.