Решение по делу № 2-168/2025 от 31.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Копия. Дело № 2-168/2025

(№ 2-2073/2024)

УИД:66RS0022-01-2024-002390-38

Решение в окончательном виде изготовлено 31 января 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Дорофеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы с дата по дата в должности медсестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская центральная городская больница», с дата по дата в должности медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права то есть с дата (с учетом уточнения предмета иска от дата).

В обоснование требований в исковом заявлении истцом указано, что с дата она работает в учреждениях здравоохранения, с дата по настоящее время в должности медицинской сестры психиатрического кабинета поликлиники в Березовской центральной городской больнице. Более 10 лет проработала на работах с тяжелыми условиями труда на непосредственном обслуживании психических больных. дата истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной страховое пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине невключения в специальных стаж периодов работы: с дата по дата (01 год 11 месяцев 00 дней) – работа в должности медицинской сестры психиатрического кабинета поликлиники МУЗ «Березовская ЦГБ» и с дата по дата (02 года 09 месяцев 00 дней) в должности медицинской сестры психиатрического кабинета психиатра участкового поликлиники ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ». Причина отказа: Учреждение Центральная городская больница не предусмотрено Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от дата №. ОСФР по <адрес> включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы 06 лет 08 месяцев 19 дней на соответствующих видах работ по Списку №, исключено 04 года 08 месяцев 00 дней. С решением ответчика истец не согласна. На дата стаж работы истца на соответствующих видах работ составил более 10 лет, страховой стаж свыше 20 лет. Работа в должности медсестры, работающей в психиатрическом кабинете поликлиники, подпадает под условие назначения пенсии досрочно. Порядок применения раздела ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен в письме Министерства здравоохранения от дата № и Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от дата №-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от дата №-У указано, что непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. К виду деятельности среднего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях и кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №, относится прием больных в учреждении. В письме Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от дата №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» сказано, что младший и средний медицинский персонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают больных. В данном письме указано, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по писку №, разделу ХХIV. ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» (ранее МУЗ «Березовская ЦГБ» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, что подтверждено Уставом). В структуре поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» имеется кабинет врача-психиатра. Деятельность по оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии в ГАУЗ СО «березовская ЦГБ» и по проведению психиатрических освидетельствований лицензирована, что подтверждается Выпиской из реестра лицензий. Таким образом, кабинет врача-психиатра поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» является структурным подразделением медицинской организации, осуществляющей медицинскую деятельность, имеющей лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (оказание услуг) по психиатрии, психиатрическому освидетельствованию. Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» от дата №, в спорные периоды истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на 1,0 ставку. Должностной инструкцией медицинской сестры кабинета врача-психиатра участкового ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» подтверждается вид деятельности, относящийся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях и кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №; прием больных в учреждении. В течение полного рабочего дня истец непосредственно контактировала с психически больными, проводила амбулаторный прием в кабинете, принимала участие в проведении лечебно-диагностических процедур психически больным (сопровождала пациентов до места проведения обследований или назначенных врачом-психиатром процедур), оказывала неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, регулировала потоки психически больных пациентов. За выполнение работ на работах с тяжелыми условиями труда истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый от пуск продолжительностью 35 календарных дней, истец получала повышенный оклад. По результатам специальной оценки условий труда ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» медицинской сестре кабинета психиатра участкового определено льготное пенсионное обеспечение. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом уточнения предмета иска от дата просит признать незаконным решение № об отказе в установлении пенсии, включить периоды работы с дата по дата в должности медсестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская центральная городская больница», с дата по дата в должности медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права то есть с дата.

В судебном заседании истец ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что работа в СОКПБ и работа в должности медицинской сестры кабинете врача-психиатра участкового не отличается, она также работает с психически больными, выполняет тот же функционал, что и медсестра в СОКПБ. Она получает надбавку 25% от оклада за вредные условия труда, после проведения специальной оценки труда с апреля 2021 года производятся отчисления за работы с тяжелыми условиями труда, п.п. 2-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен вредный подкласс 3.2, с дата по дата вредный подкласс 3.1. С 2005 г. ей выплачивается процент к окладу за работу с вредными условиями. Вторая медсестра кабинета врача-психиатра участкового получает льготную пенсию, за ней также Березовским городским судом <адрес> в 2016 г. признано право на получение досрочной страховой пенсии по старости. Она всегда получала надбавку за вредность, ей предоставлялся отпуск продолжительностью 35 календарных дней. После проведения специальной оценки условий труда в 2019 г. ей установлен класс (подкласс) условий труда 3.2, признано право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № Постановления Кабинета М.С. от дата №, п. 2260000в-1754б. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащихся в её личном кабинете, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включен период работы – 10 лет 11 месяцев 18 дней. При этом, ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнения предмета иска от 10.123.2024 г.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ОСФР по <адрес> не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца в должности медицинской сестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская ЦГБ» с дата по дата, в должности медицинской сестры кабинета психиатра участкового поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» с дата по дата В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от дата №, предусмотрены: работники, непосредственно обслуживающие больных, а именно, младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Учреждение «Березовская ЦГБ» таковым не является. Оснований принять к зачету в специальный стаж спорные периоды работы не имеется. Общий страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 30 лет 01 месяц 07 дней, стаж на соответствующ0их видах работ, принятый к зачету, составляет 06 лет 08 месяцев 19 дней, ИПК – 92,632, истец достигла возраста 50 лет. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 194-196).

Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась. В судебном заседании дата исковые требования ФИО1 поддержала, просила иск удовлетворить, указала, что в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» две медицинские сестры кабинета врача-психиатра участкового, другая медсестра также на основании решения суда признала за собой право на установление досрочной страховой пенсии по старости в 2016 году.

С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 выше указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов (с учетом переходных положений ст.35 Закона №400-ФЗ на 2024 год минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 28,2) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Истец ФИО1, дата года рождения, дата достигла возраста 50 лет, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 с. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для женщин, достигших возраста 50 лет, составляет 10 лет, общая продолжительность страхового стажа – 20 лет, величина ИПК – не менее 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от дата ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

В решении указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов (с учетом переходных положений ст. 35 Закона № 400-ФЗ) на 2023 год минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 25,8) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, включено время работы истца в должности палатная медицинская сестра в лечебном стационарном психиатрическом отделении № <адрес> психиатрической больницы с дата по дата, с. дата по дата на основании Списка №, раздел XXIV, 2260000в, стаж в календарном исчислении составил 06 лет 08 месяцев 19 дней (л.д. 23-25).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с дата по дата в должности медицинская сестра психиатрического кабинета поликлиники МУЗ «Березовская центральная городская больница», а также период работы с дата по дата в должности медицинская сестра кабинета психиатра участкового поликлиники ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница». В обоснование отказа принятия к зачету в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов работы пенсионным органом указано следующее.

В соответствии с Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от дата №, предусмотрены: работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал. Учреждение Березовская центральная городская больница таковым не является.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – дата истец достигла возраста 49 лет, страховой стаж составил 30 лет 01 месяц 07 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 06 лет 08 месяцев 10 дней, ИПК 92,632 (л.д. 25).

В связи с чем, ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано (л.д. 23-25).

дата завершилась процедура реорганизации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> путем присоединения к нему Свердловского регионального Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Правопреемником Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного выше Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которые применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата;

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Истец оспаривает отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы с дата по дата в должности медсестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская центральная городская больница», с дата по дата в должности медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница», полагая, что указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» как работнику, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал (226000в-1754б) Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета М.С. от дата №), с учетом разъяснений, содержащихся в Указании Минсоцзащиты РФ от дата №-У, в письме Минтруда РФ от дата №-РБ.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от дата № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от дата №, под полным рабочим днем понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени на данных работах.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета М.С. от дата №), право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший медицинский персонал, средний медицинский персонал (2260000в-1754б).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1989 г. по 1993 г. проходила обучение в Свердловском медицинском училище Свердловской ж.д. по специальности «лечебное дело». На основании решения Государственной квалификационной комиссии от дата ФИО1 присвоена квалификация фельдшера, выдан диплом серии СТ № (л.д. 22).

Согласно представленной суду трудовой книжке серии АТ-IV № от дата, ФИО1 с дата по дата работала медсестрой в отделении по переливанию крови Березовской городской центральной больницы.

С дата по дата ФИО1 работала палатной медсестрой отделения № <адрес> клинической психиатрической больницы.

дата ФИО1 принята на работу в МУЗ «Березовская центральная городская больница» на должность медсестры психиатрического кабинета поликлиники №, дата уволена в связи с избранием на выборную должность на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

дата ФИО1 принята по совместительству в поликлинику № на должность медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) на 0,5 ставки в МУЗ «Березовская центральная городская больница». дата МУЗ «Березовская ЦГБ» переименована к ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ».

дата ФИО1 переведена постоянно в поликлинику № ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» на должность медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) на 1,0 ставку.

дата ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» переименована в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ».

ФИО1 по настоящее время работает в должности медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» (л.д. 18-21).

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от дата №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предлагает при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздел XXIV, руководствоваться следующим.

Непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно разъяснений, содержащихся в письме Минтруда РФ от дата №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении», по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний. Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, психосоматических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживает психических больных. Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений. Учитывая изложенное, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку №, разделу XXIV.

Согласно Уставу ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» (утв. Приказом Министерства здравоохранения <адрес> от дата №), ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, оказывающим амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь по специальностям, перечисленным в действующей лицензии на медицинскую деятельность (л.д. 65-84).

Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на дата, ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» имеет лицензию Л041-01021-66/00337969 от дата, выданную Министерством здравоохранения <адрес>, на осуществление медицинской деятельности, в том числе, по адресу: <адрес>. Так, в учреждении здравоохранения по указанному адресу ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» предоставлено право на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по психиатрии (л.д. 85-109).

Приказом главного врача ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» С.А. Кана утверждено штатное расписание, согласно которого в поликлинике № амбулаторно-поликлиническую помощь пациентам оказывает врач-психиатр участковый (у штатная должность), средний медицинский персонал – медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) – 2 штатные должности (л.д. 110-112).

Суду представлена выписка из штатного расписания МУЗ «Березовская центральная городская больница» поликлиника № на дата, согласно которой в штате поликлиники предусмотрены должности врач-психиатр участковый (2 штатные должности), медицинская сестра кабинета психиатра участкового (2 штатные должности), л.д. 185).

В 2006 году в штате МУЗ «Березовская ЦГБ» были предусмотрены аналогичные по численности штатные должности (л.д. 184), в 2021 – 2023 г.г. должность врача-психиатра участкового по штату – 1, должность медицинской сестры (кабинета психиатра участкового - 2), л.д. 181-183).

Согласно представленной суду должностной инструкции медицинской сестры кабинета психиатра участкового, утвержденной председателем профкома ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» ФИО1 и главным врачом ГБУЗ СО «Березовская ЦГБ» ФИО4, в обязанности медицинской сестры кабинета психиатра участкового входит совместное с врачом проведение амбулаторного приема и диспансерного наблюдения за учетной группой психически больных, оказание первой медицинской помощи при эпилептическом приступе больным с эпилептической болезнью, обеспечение своевременной явки психически больных пациентов на прием путем вызова в кабинет или посещения больных на дому в соответствии с законом о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, принимает участие в проведении лечебно-диагностических процедур психически больным (сопровождение до места проведения обследований или назначенных врачом психиатром процедур), во время приема регулирует потоки психически больных пациентов.

В соответствии с представленной суду должностной инструкцией медицинской сестры кабинета психиатра участкового от дата, в должностные обязанности истца ФИО1 входит: совместное с врачом проведение амбулаторного приема и осуществление диспансерного наблюдения больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; принимает участие в проведении лечебно-диагностических процедур психически больным (сопровождает пациентов до места проведения обследований или назначенных врачом-психиатром процедур), а также осуществляет медицинское сопровождение пациентов до места прохождения принудительного лечения по решению суда; контролирует своевременность явки пациентов к врачу-психиатру, особенно пациентов, находящихся под АДН и АПНЛ; активно вызывает пациентов на прием, выясняет причины неявки, при необходимости посещает на дому; оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, в том числе оказание первой медицинской помощи при эпилептическом приступе больных с эпилептической болезнью (л.д. 42-45).

Согласно сведений, содержащихся в уточняющей справке ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» от дата №, ФИО1, дата года рождения, действительно работает в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ», которое является лечебно-профилактическим учреждением по охране здоровья населения. С дата (приказ №-к от дата) принята на должность медицинской сестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская ЦГБ». По дата (приказ №-к от дата) – уволена в связи с переходом на выборную должность – председателем профкома МУЗ «Березовская ЦГБ». С дата (приказ №-к от дата) принята на должность медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) по совместительству на 0,5 ставки в поликлинику № МУЗ «Березовская ЦГБ». С дата (приказ №-к от дата) переведена на должность медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) на 1,0 ставку поликлиники № Березовская ЦГБ. Работает по настоящее время.

Работая с дата по дата, с дата по настоящее время в должности медицинской сестры ФИО1 осуществляла и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, относилась и относится к среднему медицинскому персоналу, работала и работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством.

С дата по дата был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (приказ №-к от дата).

С дата по дата был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №-к от дата).

Отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен ФИО1 с дата по дата (приказ №-к от дата).

Иные отвлечения от льготной работы за указанный период деятельности не предоставлялись. Учреждение не останавливалось (л.д. 33-35).

Согласно справке от дата, с дата по настоящее время ФИО1 выплачивается надбавка за вредные условия труда в размере 25% от оклада. С дата по дата из заработной платы ФИО1 перечислялись взносы за работы с тяжелыми условиями труда, п.п. 2-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вредный подкласс 3.2; с дата по дата – вредный подкласс 3.1. Размер взносов указан в таблице (л.д. 36-37).

При этом, как следует из справки, выданной начальником отдела кадров ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» ФИО5, с дата по дата специалистом отдела кадров ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» в поименном списке к перечню сотрудников, имеющих право на досрочную страховую пенсию в связи с выработкой льготного стажа по Списку № медицинской сестре психиатра участкового ФИО1 проставлялось 28-ГД 27-2 2260000В. Данные сведения предоставлялись в Пенсионный фонд РФ ежегодно. дата по запросу ООППЗЛиЗР № проведена корректировка – стаж работы в лечебном учреждении с дата по дата исключен из льготного стажа (л.д. 38).

Суду представлены расчетные листы выдачи заработной платы истцу ФИО1 за период с января 2008 года по декабрь 2009 г., согласно которых истцу производилась доплата (в процентном отношении к размеру оклада) за работу с вредными условиями труда (л.д. 203-218).

Согласно справке, выданной начальником отдела кадров ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» ФИО5, ФИО1 медицинской сестре кабинета психиатра участкового отделения специализированной медицинской помощи поликлиники № с дата на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от дата предоставлялся дополнительный отпуск в размере 35 календарных дней (л.д. 186).

В октябре 2019 г. проведена специальная оценка условий труда медицинской сестры (кабинета психиатра участкового) ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница», по результатам которой составлена карта №, установлен итоговый класс (подкласс) условий труда (с учетом фактора «Травмоопасность») – 3.2, установлено право на повышение оплаты труда работника (ст. 147 ТК РФ), право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ), право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №, раздел XXIV, 2260000в-1754б, утв. постановлением Кабинета М.С. от дата № (л.д. 61-63).

С января 2021 г. ФИО1 также выплачивается надбавка за вредные условия труда (что подтверждается расчетными листками (л.д. 226-237).

Истцом суду представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на дата, согласно которых величина ИПК составляет 95,058, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) – 30 лет 01 месяц, 05 дней, продолжительность периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», – 10 лет 11 месяцев 18 дней (л.д. 162-169).

Учитывая вышеприведенные установленные судом по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды с дата по дата, с дата по дата осуществляла трудовую функцию медицинской сестры кабинета психиатра участкового поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» (ранее СУЗ «Березовская центральная городская больница». При этом, должностные обязанности истца предусматривали участие ФИО1 в непосредственном обслуживании психически больных (совместное с врачом проведение амбулаторного приема и диспансерного наблюдения за учетной группой психически больных, оказание первой медицинской помощи при эпилептическом приступе больным с эпилептической болезнью, обеспечение своевременной явки психически больных пациентов на прием путем вызова в кабинет, посещение больных на дому, проведение лечебно-диагностических процедур психически больным, сопровождение до места проведения обследований или назначенных врачом психиатром процедур, осуществление медицинского сопровождения пациентов до места прохождения принудительного лечения по решению суда, посещение психически больных пациентов на дому, оказание неотложной доврачебной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, в том числе оказание первой медицинской помощи при эпилептическом приступе больных с эпилептической болезнью).

Выше указанные обстоятельства подтверждаются в совокупности должностными инструкциями медицинской сестры кабинета врача участкового поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ», штатным расписанием, личной карточкой работника по форме Т-2 (л.д. 26-32), сведениями о начисленной истцу заработной плате, о количестве дней отпуска.

Факт работы истца на условиях полной занятости подтверждается уточняющей справкой от дата № (л.д. 33-35), оснований не доверять которой у суда не имеется, поскольку она получена в соответствии с требованиями закона и согласуется с иными материалами дела.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы истца с дата по дата в должности медсестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская центральная городская больница».

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, имевшие место после дата, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с дата по дата страхователем ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» в отношении застрахованного лица – ФИО1 производится начисление и уплата страховых взносов по соответствующему тарифу – за работы с тяжелыми условиями труда, п.п. 2-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вредный подкласс – 3.2., с дата по дата – вредный подкласс 3.1 (л.д. 36-37).

Таким образом, требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы в должности медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» с дата по дата также подлежит удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости общая продолжительность такого стажа составляет 14 лет 0 месяцев 11 дней (06 лет 08 месяцев 19 дней + 04 лет 06 месяцев 22 дней + 02 года 09 месяцев 00 дней).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ на 2024 г. минимальная сумма индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

На момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости – дата продолжительность страхового стажа составила 30 лет 01 месяц 07 дней, ИПК 92,632.

Таким образом, с учетом включения периодов работы истца в должности медсестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская центральная городская больница» с дата по дата, в должности медицинской сестры (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница» с дата по дата в стаж на работах, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от дата №, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло по достижении возраста 50 лет, то есть с дата.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обязанность включить ФИО1, дата года рождения (паспорт № выдан дата), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с дата по дата в должности медсестры психиатрического кабинета поликлиники № МУЗ «Березовская центральная городская больница», с дата по дата в должности медицинская сестра (кабинета психиатра участкового) поликлиники № ГАУЗ СО «Березовская центральная городская больница».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с даты возникновения права на её получение – по достижении ФИО1 возраста 50 лет, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда <адрес>

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з А.В. Миронова