Дело № 2-661/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 18 октября 2022 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Котовой Е.А.,

с участием прокурора Агафонова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье Чаплыгинского района Липецкой области, комитету образования администрации Чаплыгинского района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье Чаплыгинского района Липецкой области, комитету по образованию администрации Чаплыгинского района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование исковых требований ссылался на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье, были выявлены нарушения, а именно, в здании филиала школы в с. Новополянье по адресу: <...>, кабины в туалетах для мальчиков и девочек не оборудованы дверьми. Выявленные нарушения ставят под угрозу возможность обеспечения охраны здоровья обучающихся. Просил обязать МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье Чаплыгинского района Липецкой области в срок до 15 марта 2023 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – оборудовать кабины туалетов, размещенных в здании филиала образовательного учреждения в с. Новополянье, дверьми; в случае отсутствия у образовательного учреждения достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда, возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на комитет образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании прокурор Агафонов Е.Ю. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье – директор образовательного учреждения ФИО1 иск признала, объяснила, что на мероприятия по санитарному оборудованию туалетов денежные средства не выделялись, меры к устранению вываленных нарушений принимаются, направлено ходатайство в комитет по образованию района о выделении финансирования для оборудования кабин туалетов дверьми.

Судом представителю ответчика ФИО1 были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика комитета по образованию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту решения – Закон № 52-ФЗ), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ).

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 данного Федерального закона, к компетенции образовательной организации материально-техническое также относится обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, установлены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, которые являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее по тексту решения – СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20 установлено, что на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования … оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье Чаплыгинского района Липецкой области является образовательной организацией (л.д. 9-24).

Прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности филиала с. Новополянье МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье Чаплыгинского района Липецкой области, в ходе которой установлено, что в здании филиала по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, ул. Школьная, д. 2, туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы дверьми, что подтверждается актом проверки от 22 августа 2022 года (л.д. 8).

Данный факт также подтверждается сведениями комитета по образованию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (л.д. 6).

Указанные обстоятельства представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании подтвердила.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Поскольку представитель ответчика ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание представителем ответчика ФИО1 иска.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ответчика, выразившегося в не принятии мер выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, ставя под угрозы возможность обеспечения охраны здоровья обучающихся.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье Чаплыгинского района Липецкой области в срок до 15 марта 2023 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать дверьми кабины туалетов, размещенных в здании филиала образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>.

Возложить субсидиарную ответственность за исполнение решения суда на комитет образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в случае отсутствия у МБОУ СШ № 1 с. Кривополянье достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2022 года.