УИД 63RS0031-01-2023-003650-11

номер производства 2а-3930/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тольятти, Самарская область, 14 июня 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3930/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден <данные изъяты> районным судом г. Перми 24.09.2013 по ч.1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Пермскому краю, освободился 11.07.2017 в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы на 1 год 10 месяцев 17 дней. Решением Осинского районного суда Пермского края от 24.05.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрета выезда за пределы территории Еловского муниципального округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания). За период нахождения на учете, ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора, кроме того был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ. ФИО1 проживает с ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает неофициально на заводе <данные изъяты>, характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. Учитывая тот факт, что по приговору суда от 24.09.2013 судимость погашается 11.07.2025, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, с установлением ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ранее наложенных решением Осинского районного суда Пермского края от 24.05.2022 ограничений, дополнительных в виде: обязательной явки 3 раза (ранее 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании при принятии решении по иску полагался на усмотрение суда.

Копия административного искового заявления с материалами, 16.05.2023 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В пункте 2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 указано, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям пункта 35 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Пункт 41 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

ФИО1 осужден 24 сентября 2013 <данные изъяты> районным судом гор.Перми по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Пермскому краю с 24 сентября 2013 по 11 июля 2017, освобожден по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 28.06.2017, в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев 17 дней.

Кроме того, постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 28.06.2017 ФИО1 были установлены следующие ограничения: не уходить из дома с 22 часов 00 минут текущих суток до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в данных мероприятиях; не изменять места жительства или пребывания, а также места работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также не выезжать на пределы территории муниципального образования места проживания, а также возложена обязанность являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц в установленные дни регистрации, либо в иные дни по требованию этого органа.

24 мая 2022 решением Осинского районного суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории Еловского муниципального округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

ФИО1 состоит на учете в отделе полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 01.09.2022 по ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ (16.08.2022 не явился на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 22.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в установленный законом срок не уплатил административный штраф), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Кроме того, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Осинского судебного района Пермского края от 04.10.2022 было осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к условной мере наказания.

По месту жительства по адресу: г. Тольятти, <адрес>, ФИО1 проживает с ФИО10., работает неофициально в должности <данные изъяты>», характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, ФИО1 по существу не опровергнуты.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года был привлечен к уголовной ответственности с назначением наказания в виде условного осуждения, а также дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, в том числе за не соблюдение ограничений административного надзора, установленных в отношении него судом, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судимость в отношении ФИО1 по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 24.09.2013, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ) погашается 11.07.2025, так как ФИО1 был осужден за совершение в апреле-мае 2013 за совершение особо тяжкого преступления, впоследствии был освобожден из ИК-2 11.07.2017, то есть срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден за приготовление к совершению особо тяжкого преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, за время постановки на учет административный ответчик в течение года вновь был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, а также был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, возложенных на него судом. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, официально не работает, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения в период нахождения на учете в отделе полиции, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением Осинского районного суда Пермского края от 24.05.2022 административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки 3 раза (ранее 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Самарской области, с учетом места жительства административного ответчика в настоящее время на территории Самарской области.

Административное ограничение, установленное решением Осинского районного суда Пермского края от 24.05.2022 в виде запрета выезда за пределы территории Еловского муниципального округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) – подлежит отмене, ввиду отсутствия нахождения поднадзорного лица на территории указанного субъекта.

Между тем, необходимость сохранения такого ограничения как запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, обусловлена усилением контроля со стороны правоохранительных органов за поведением поднадзорного лица - осужденного ФИО1, не имеющего регистрации на территории Самарской области, при этом имеющего возможность покинуть территорию данного субъекта в любое время, с целью переезда в любой другой субъект РФ.

Суд полагает, что продление срока административного надзора, с установленными дополнительными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Осинским районным судом Пермского края от 24.05.2022 (за исключением выезда за пределы территории Еловского муниципального округа Пермского края), на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Самарской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова