№ 5-2073/2022

УИД 22RS0013-01-2022-006868-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бийск 24 октября 2022 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края Блинова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Бабаев ОАо <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2022 года в 09 часов 10 мин. по адресу <...>, кабинет № 4, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ** который находится на территории Российской Федерации с 2019 года без постановки на миграционный учет и регистрации.

Сведения в базах данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант», ППО «Территория» в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ** отсутствуют. С заявлением о выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации, о приобретении гражданства Российской Федерации, на территории Российской Федерации ФИО1 не обращался - соответственно не документировался. Документов подтверждающих его законное пребывание на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ** пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершенном правонарушении, пояснил, что в 2019 году он незаконно пересек границу Российской Федерации, каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. В 2012 году уже приезжал в Российскую Федерацию под именем ФИО2 ЭАо, ** оформлял патент для работы, работал у физических лиц. С 2014 по 2016 год отбывал наказание по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации в г.Рубцовске, в 2013 и в 2016 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Осведомлен, что в отношении него вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Сменил фамилию и имя в связи с конфликтными отношениями с супругой. Близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих в России, нет. В Республике Азербайджан проживают родная сестра, супруга и трое детей, являющиеся гражданами Республики Азербайджан. Отношения поддерживает с сестрой и ее семьей. С декабря 2019 года проживает с ФИО10 с которой ведет общее хозяйство. Планировал вернуться в Республику Азербайджан, однако сначала такой возможности не было из-за короновируса, затем из-за высокой стоимости билета, впоследствии из-за травмы ноги.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с декабря 2019 года проживает с ФИО1, ведут совместное хозяйство, живут на ее доходы, документов его она не видела, ей известно, что в Республике Азербайджан проживают его сестра, супруга и дети.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, допросив свидетеля, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1 данного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ " законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 140 от 24.10.2022, в котором зафиксировано событие административного правонарушения; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, действительного до 7.07.2029, справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское», сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела.

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываю требования статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признаю и учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что ФИО1 не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации по основаниям, предусмотренным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не установлено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина связей с гражданами Российской Федерации, ведение с ними общего хозяйства, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, а также был привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, кроме того, имеются данные о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации на основании пп.7 ч.1 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, считаю необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бабаева ОАо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для исполнения постановления поместить Бабаева ОАо в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г.Барнаулу, расположенного по адресу <...>.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России; номер счета получателя платежа 03100643000000011700 БИК 010173001; Кор.счет 40102810045370000009; ИНН <***>; КПП 222401001; ОКТМО 01701000, КБК 18811601181019000140, УИН 188 912 299 901 083 72005.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ ФИО4 «24» октября 2022 г.

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 5-2073//2022 Бийского городского суда Алтайского краяУИД: 22RS0013-01-2022-006868-80

Справка:

Приговор (постановление, решение, определение)

в законную силу не вступил(о) «24» октября 2022 г.

Судья: Е.А. Блинова