УИД: 36RS0034-02-2023-000131-73

Дело №2-2-143/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 26 апреля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,

с участием помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать администрацию Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации от 28.02.2023 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Ольховатского городского поселения от 15.10.2021 №461 «Об утверждении муниципальной программы Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2022-2027 годы; постановление администрации от 28.02.2023 № 66 «О внесении изменений в постановление администрации Ольховатского городского поселения 15.10.2021 №456 «Об утверждении муниципальной программы Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ольховатского городского поселения и основные направления благоустройства» на 2022-2027 годы».

В обоснование исковых требований прокурор Ольховатского района указывает, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка исполнения законодательства, в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области. На основании ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 3 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» сельские поселения реализуют иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ определено, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; 2) субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны, соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2017 года, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 74/114пр от 29.02.2016, предусмотрено, что поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п.п. 9 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением администрации от 28.02.2023 №67 внесены изменения в постановление администрации Ольховатского городского поселения от 15.10.2021 №461 «Об утверждении муниципальной программы Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2022- 2027 годы». Постановлением администрации от 28.02.2023 №66 внесены изменения в постановление администрации Ольховатского городского поселения от 15.10.2021 №456 «Об утверждении муниципальной программы Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ольховатского городского поселения и основные направления благоустройства» на 2022-2027 годы». Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства данные изменения муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не размещена. Ранее прокуратурой района в рамках исполнения задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства, в сфере размещения информации в ГИС ЖКХ администрацией Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения. В этой связи прокурором района в отношении главы Ольховатского городского поселения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области глава привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде предупреждения. Однако до настоящего времени действенных мер, направленных на размещение указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru не принято. Факты названного бездействия органа местного самоуправления влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на открытость и доступность информации о его деятельности, а также нарушение принципов законодательства в сфере ЖКХ, что стало возможно вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками администрации, а также из-за отсутствия надлежащего контроля за деятельностью подчиненных со стороны руководства.

Ответчик – администрация Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – судебной повесткой. Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил. Представитель ответчика по доверенности /ФИО1./ обратился к суду с письменным заявлением, в котором исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать администрацию Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации от 28.02.2023 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Ольховатского городского поселения от 15.10.2021 №461 «Об утверждении муниципальной программы Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2022-2027 годы и постановление администрации от 28.02.2023 № 66 «О внесении изменений в постановление администрации Ольховатского городского поселения 15.10.2021 №456 «Об утверждении муниципальной программы Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ольховатского городского поселения и основные направления благоустройства» на 2022-2027 годы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.