2-415/2023
70RS0001-01-2022-005580-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Ефимова А.С.,
его представителя ФИО7, действующей по устному ходатайству, представителя ответчиков ФИО8, действующего на основании доверенностей от /________/ сроком действия до /________/, от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации, ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с указанным иском, в котором просит с учетом уточнения заявленных требований обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку /________/, утвержденному постановлением ФИО2 от /________/ /________/, периоды с /________/ по /________/ (3 года 8 месяцев 2 дня) в должности оператора поста управления агрегата непрерывного цинкования 4 разряда в АО «Испат-Кармет» /________/ на территории Республики Казахстан, с /________/ по /________/ (13 лет 1 месяц 2 дня) в должности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига по 5 разряду в АО «Испат-Кармет» /________/ на территории Республики Казахстан, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.
В обоснование заявленных требований указал, что /________/ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, работавшему по должности, подпадающей под код /________/, входящей в Список /________/, утвержденный постановлением ФИО2 от /________/ /________/. /________/ им был получен отказ на заявление в связи с тем, что в /________/ с /________/ отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. С данным отказом не согласен, поскольку Соглашением от /________/ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. Поскольку у него имеется специальный стаж, предусмотренный Списком /________/, необходимой продолжительности, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании истец, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали.
Представитель ответчиков ФИО8 в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал доводы письменных возражений с дополненими, указал, что законодательством Республики Казахстан не установлено право досрочного выхода на пенсию в связи с наличием какого-либо специального стажа, а соответствующие периоды работы подлежат учету только в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашений, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий. Истцом не подтверждена занятость в травильных, лудильных, алюмоцинковальных, освинцевальных оцинковальных отделениях, не подтвержден факт выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение 80% рабочего времени. При запросе в компетентный орган Республики Казахстан необходимой информации в отношении ФИО3 представлено не было. Также возражал против удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что с заявлением о назначении пенсии истец в установленном порядке не обращался, заявление было принято в рамках заблаговременной работы, при этом истцом заполнялось согласие на обработку персональных данных, в котором разъяснялось, что данное заявление подается с целью последующего обращения за установлением пенсии.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С /________/ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от /________/ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от /________/ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 1 от /________/).
Списком N 1 от /________/ предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе: операторам постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига, занятым в травильных, лудильных, алюмоцинковальных, освинцевальных, оцинковальных отделениях (раздел III Металлургическое производство, подраздел 3 - прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла, подп. а) рабочие, код /________/).
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.
Согласно трудовой книжке серии ЕТ-I /________/, заполненной /________/, ФИО3 /________/ принят в «Испат-Кармет» /________/, цех горячего цинкования и алюминирования оператором поста управления агрегата непрерывного цинкования по 4 разряду, /________/ переведен оператором поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига по 5 разряду в ЦГЦА, работал в данной должности до /________/.
Из материалов дела также следует, что ФИО3 /________/ обратился в отделение Пенсионного фонда Российской ФИО1, дав согласие на обработку персональных данных в целях оценки документов в рамках заблаговременной работы перед назначением пенсии.
Как следует из ответа клиентской службы (на правах отдела) в /________/ г.Томска /________/ от /________/, при рассмотрении новых заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации для всех граждан, переселившихся на место жительства на территорию Российской Федерации, осуществлявших работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитываются в страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах. С вступлением в действие Закона Республики Казахстан от /________/ /________/ «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» в /________/ с /________/ назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено. ФИО3 предложено обратиться за назначением страховой пенсии по достижении возраста 65 лет.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от /________/ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от /________/, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от /________/ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего ФИО4 до вступления в силу Соглашения, то есть до /________/ Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от /________/, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от /________/
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - Республик бывшего ФИО4.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от /________/ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после /________/ (после вступления в силу Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы, работы с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4, или до /________/, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от /________/).
При этом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/ (даты вступления в силу Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от /________/ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию: из государств - бывших /________/ ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из указанных государств должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом N 258н от /________/ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пп. "а" п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из архивной справки от /________/ в документальных материалах архивного фонда АО «АрселорМиталТемиртау» числится ФИО9, /________/ года рождения. /________/ принят в цех горячего цинкования и алюминирования оператором поста управления агрегата непрерывного цинкования 4 разряда, /________/ переведен оператором поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига 5 разряда, /________/ переведен в цехе горячего цинкования и алюминирования вальцовщиком стана холодной прокатки 6 разряда.
Согласно справке об образовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица от /________/ АО «Испат-Кармет» переименовано в АО «Миттал Стил Темиртау» /________/, АО «МитталСтил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау» /________/.
Факт работы истца в цеху горячего цинкования и алюминирования подтвержден также личными карточками работника, инструкцией об обязанностях, правах и ответственности оператора поста управления агрегата непрерывного оцинкования агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования отделения горячего цинкования и алюминирования, общей инструкцией по безопасности и охране труда для всех работающих на АО «АрселорМиттал Темиртау».
Согласно сведениям официального сайта АО «АрселорМиттал Темиртау» в цехе горячего цинкования и алюминирования расположены два агрегата непрерывного горячего алюмоцинкования.
Согласно справкам /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, справке о суммах дохода /________/ от /________/ ФИО3 с 1998 по 2014 год начислялась и выплачивалась заработная плата, с заработной платы производились перечисления обязательных пенсионных взносов.
При таких обстоятельствах суд приходит к вводу о том, что представленных истцом доказательств достаточно для подтверждения стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в периоды работы с /________/ по /________/ в должности оператора поста управления агрегата непрерывного цинкования 4 разряда в АО «Испат-Кармет» /________/ на территории Республики Казахстан; с /________/ по /________/ в должности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига по 5 разряду в АО «Испат-Кармет» /________/ на территории Республики Казахстан, в связи с чем исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж в указанной части подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в травильных, лудильных, алюмоцинковальных, освинцевальных оцинковальных отделениях опровергаются представленными суду доказательствами. Так, должность истца и отделение, в котором он работал соответствуют Списку /________/, утвержденному Постановлением ФИО2 от /________/ N 10, трудовая книжка, личные карточки работника не содержат сведений о выполнении им в спорные периоды какой-либо иной работы.
Непредоставление сведений в отношении ФИО3 уполномоченным органом Республики Казахстан не должно привести к нарушению пенсионных прав истца при наличии доказательств его работы во вредных условиях труда и факта отчисления работодателем взносов на пенсионное страхование ФИО3
В силу положений пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от /________/ N 250-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после /________/, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с /________/ возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с /________/ - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из положений статьи 3 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.
Доказательств проведения в отношении истца аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда в соответствии с установленным законом порядком, суду не представлено.
Положениями действующего в /________/ от /________/ N 105-V «О пенсионном обеспечении в /________/» с /________/ предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников. При этом статьей 32 названного Закона предусмотрено право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.
Таким образом, периоды работы истца после /________/ могут быть зачтены в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, а также проведения специальной оценки условий труда, однако таких доказательств в материалы дела не представлено, судом не установлено, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с /________/ по /________/, в связи с чем в данной части иск удовлетворению не подлежит.
Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.
Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).
В силу п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 546н (далее – Правила) граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.
Граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 12 Правил).
В соответствии с п. 15 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; б) переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму; в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от /________/ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Как установлено судом, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в установленном порядке истец не обращался.
Ссылки на то, что при обращении ему не было разъяснено, какой вид заявления он подписывает, суд находит несостоятельными. Так, истцом подписано согласие на обработку персональных данных, из которого явствует, что согласие дается в целях оценки документов в рамках заблаговременной работы перед назначением пенсии.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению лица пенсионным органом производится оценка пенсионных прав заявителя с учетом имеющегося страхового и специального стажа, возраста и иных критериев, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Также суд считает неправомерно заявленными требования к ответчику Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, поскольку в силу ч. 22 ст. 2 Федерального закона от /________/ N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.
Поскольку назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации, в настоящем случае – Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/, являющимся самостоятельным юридическим лицом, в удовлетворении исковых требований к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации следует отказать.
На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, несение которых подтверждено чеком-ордером от /________/.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с /________/ по /________/ в должности оператора поста управления агрегата непрерывного цинкования 4 разряда в АО «Испат-Кармет» /________/ на территории Республики Казахстан; с /________/ по /________/ в должности оператора поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига по 5 разряду в АО «Испат-Кармет» /________/ на территории Республики Казахстан.
В удовлетворении остальной части исковых требований, а также требований к Фонду Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации отказать.
Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
ФИО10 Усманова
Решение в окончательной форме принято /________/.
Судья Е.А.Усманова