Дело 5- 123/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 28 февраля 2023 года

454138, ул. Куйбышева, д. 30

УИН 18891749990171782142

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре судебного заседания Хачатрян И.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Жанкуловой Гульбану, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Гражданка Республики Казахстан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечению установленного срока пребывания, проживании без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Так, гражданка Республики Казахстан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, несмотря на то, что ранее прибывала на территории РФ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым суммарный срок ее пребывания на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 167 суток в течение 180 суткам, что является нарушением требований п.1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснив, что не знала положения российского миграционного законодательства. Приехала в Челябинск, чтобы помогать дочери – гражданке России, которая без мужа воспитывает ребенка – гражданина РФ, ребенок пошел в первый класс, его надо провожать и встречать из школы и пр., намерена получить гражданство России, с этой целью, чтобы выяснить порядок действий, обратилась в ОВМ ОП Курчатовского УМВД России по г. Челябинску, где в отношении нее был составлен протокол за нарушение миграционного законодательства.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Она подтверждается ее признательными показаниями, данными в суде, а также письменными объяснениями данными сотруднику ОВМ, документами о постановке на миграционный учет, данными информационной базы ЦБДУИГ и Мигрант-1, протоколом об административных правонарушениях, при составлении которого она признала вину и не возражала против вмененного правонарушения.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Поскольку вина доказана, ФИО1 подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающего обстоятельства необходимо учитывать признание ФИО1 вины. Отягчающих обстоятельств не имеется.Исходя из общих принципов права, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Из системного толкования норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен основываться на принципах справедливости и соразмерности должны, учитываться характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

В данном случае при принятии решения необходимо принимать во внимание, что дочь ФИО1 - ФИО3 и сын последней, то есть внук ФИО1 являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, где имеют постоянное жилье, работу, ребенок пошел в первый класс школы.

При таких обстоятельствах необходимо руководствоваться нормами международного права, имеющего приоритет над внутренним законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательной к применению на территории России, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае необходимо принимать во внимание обстоятельства, свидетельствующие о наличии у правонарушителя семейных отношений с гражданами Российской Федерации.

В такой ситуации административное выдворение за пределы РФ привлеченного к ответственности лица нарушает его родственные связи, поэтому может быть признано правомерным только при наличии выше указанных оснований, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поскольку в данном случае личностью ФИО1 не создано угрозы интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, не возникло беспорядков, угрозы совершения преступлений, нарушения здоровья или нравственности, ущемления прав и свобод других лиц, то наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации применяться к ней не должно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Жанкулову Гульбану, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку Р.Казахстан, гражданку Р. Казахстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в доход государства на расчетный счет:

Получатель платежа УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>; КПП 745301001;

ОКТМО 75701000

Номер банковского счета: 40102810645370000062 УФК РФ по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску);

Номер казначейского счета: 03100643000000016900

БИК 017501500 Административный штраф

КБК 18811601181019000140;

УИН 18891749990171782142

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Курчатовского района г. Челябинска.

Судья: Е.В. Воробьев