Решение по делу № 2-1184/2025 от 26.05.2025

2-1184/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мукаиловой В.И.,при секретаре судебного заседания ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа недействительным и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа недействительным и обязании заключить договор социального найма.

В обосновании иска указано, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на семью состоящая из 3-х человек: ФИО6 – кв.съем., ФИО7 – жена, ФИО8 – дочь. Ордер был выдан на основании решении исполкома 1/IV - 76 №.

Далее в указанную квартиру были вписаны следующие лица: ФИО2 – дочь нанимателя; ФИО1 – сын нанимателя; ФИО3 – сын нанимателя; ФИО4 и ФИО5 – внучка нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, выступавшая от имени ФИО1 обратилась через МФЦ по <адрес> с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения, в связи со смертью первоначального нанимателя ФИО6, который приходился отцом ФИО1.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02 – 3104/24 представленным МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» указывается, что заявителем не представлены документы, подтверждающий факт родственных отношений с первоначальным нанимателем, а также отсутствия заявления о согласии ФИО5 на признание ФИО1 нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя.

На основании вышеуказанного ответа истцом было подано исковое заявление в Советский районный суд <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 удовлетворены полностью.

Суд

решил:

1. Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенным по адресу: РД, <адрес>.

2. Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: РД, <адрес>.

После снятия с регистрационного учета ФИО5 истец вновь обратился в МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» с заявлением об изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес> (быв. Энгельса), 52 (19), <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02 – 8670/24 указывалось, что пунктом 2.7.1 Регламента предоставления муниципальной услуги «Изменение договора социального найма жилого помещения» утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состоящего из 10 подпунктов определен исчерпывающий перечень документов, которые заявитель представляет самостоятельно, обосновывая отказ тем, что в документах на оказания муниципальной услуги представлена выписка из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № с расхождением жилой площади (28,3 кв.м.) указанной в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ (32.3 кв.м.).

Считает указанный ответ незаконным, что и послужило для обращения в суд с исковым заявлением.

Просит суд с учетом увеличения исковых требований:

1) Признать отказ МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» в предоставлении муниципальной услуги "Изменение договора социального найма жилого помещения" от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02 – 8670/24 незаконным.

2) Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: РД, <адрес> (быв. Энгельса), 52 (19), <адрес>.

В судебном заседание представитель истца – ФИО9 М.К., исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики - МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, представителя для участия, в процессе не направил.

Третье лицо – представитель Администрации ГОсВД <адрес> просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно материалам делана основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на семью состоящая из 3-х человек: ФИО6 – кв.съем., ФИО7 – жена, ФИО8 – дочь. Ордер был выдан на основании решении исполкома 1/IV - 76 №.

Согласно свидетельству о смерти, серия I-БД № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (выписан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти, серия I-БД № ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (выписана ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно нотариальному заявлению ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не возражает, чтобы нанимателем квартиры, расположенный по адресу: РД, <адрес>, был признан – ФИО1 (выписана ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно нотариальному заявлению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не возражает, чтобы нанимателем квартиры, расположенный по адресу: РД, <адрес>, был признан – ФИО1 (выписана ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно нотариальному заявлению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не возражает, чтобы нанимателем квартиры, расположенный по адресу: РД, <адрес>, был признан – ФИО1 (выписан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была признана утратившим право пользования жилым помещением в квартире по адресу: РД, <адрес> (выписана ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом согласно поквартирной карточке единственным нанимателем квартиры остался ФИО1.

В своем отказе в предоставлении муниципальной услуги «Изменение договорасоциальногонаймажилого помещения» ответчик сослался на разночтение в площади жилого помещения.

Пунктом 1 части 1 статьи67Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договорусоциальногонаймав установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи69Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциальногонаймаотносятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциальногонайма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциальногонаймав судебном порядке.

Согласно положениям статьи70Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договорусоциальногонаймасвоего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договорасоциальногонаймажилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи70Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договорусоциальногонаймав качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи70Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно Постановлению Администрации ГОсВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Изменение договора социального найма жилого помещения" (далее – Регламент) был утвержден прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение договора социального найма жилого помещения"

Согласно п.1.1.1 Регламента административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение договора социального найма жилого помещения" разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по изменению договоров социального найма жилого помещения.

Административный регламент определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по изменению договора социального найма жилого помещения (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих.

Согласно п.2.7.1. Регламента исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно является:

1) заявление о признании нанимателем;

2) документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением - договор социального найма или ордер (в случае смерти нанимателя);

3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих членов семьи заявителя;

4) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

5) копия свидетельства о смерти первоначального нанимателя, в случае признания заявителя нанимателем в связи со смертью первоначального нанимателя;

6) копии документов, подтверждающие факт родственных отношений членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, об изменении имени, фамилии, отчества или решение суда);

7) согласие в письменной форме всех дееспособных членов семьи заявителя о согласии на признание его нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя (согласие оформляется при личном присутствии членов семьи нанимателя либо предоставляется заявителем в нотариально удостоверенной форме) (приложение 2);

8) копии документов, подтверждающих объединение в одну семью (свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении, решение суда о признании членом семьи) в случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма;

9) копия поквартирной карточки, заверенная уполномоченным лицом и печатью организации, выдавшей поквартирную карточку;

10) выписка из технического паспорта жилого помещения, выданная аккредитованной организацией технической инвентаризации, с описанием общей и жилой площади.

п.2.9.1. Регламента перечисляет основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) установление факта того, что заявитель не относится к категории граждан, указанной в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Административного регламента;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пп. 2.7.1 настоящего Административного регламента (за исключением документов указанных в пп. 2.7.2);

3) несоответствие документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствие даты выдачи, основания выдачи, подписи должностного лица, печати организации);

4) прекращение действия полномочий представителя заявителя;

5) представление документов в ненадлежащий орган;

6) отсутствие жилого помещения в Реестре муниципального имущества <адрес>;

7) смерть заявителя, подавшего заявление.

Указанный перечень в силу п.2.9. Регламента является исчерпывающим.

Обосновывая отказ в заключении договора социального найма Ответчик ссылался на разночтение в площади жилого помещения, однако в силу п.2.9.1. Регламента данный отказ в перечне не числится, что указывает на формальный отказ заявителю.

Вопрос об изменении договора в связи со смертью первоначального нанимателярассмотрен МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» без проверки данных, свидетельствующих о выполнении Истцом возложенных на них обязанности, в части предоставления всех необходимых документов, предусмотренного вышеуказанным регламентом.

В ордере на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не указана общая площадь предоставляемой в пользование жилое помещение, указана лишь жилая площадь 32,3 кв.м. Кроме того, согласно выписке из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ общая площади квартиры составляет 41.9 кв.м., что соотносится с площадью указанного в информации об объектах, содержавшейся в реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сам по себе факт незначительного несоответствия в указании жилой площади квартиры в ордере от ДД.ММ.ГГГГ и сведениях из технического паспорта не может, служит основанием для лишения истца права на изменения договора социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» о признании отказа недействительным и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать отказ МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» в предоставлении муниципальной услуги "Изменение договора социального найма жилого помещения" от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02 – 8670/24 незаконным.

Обязать МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: РД, <адрес> (быв. Энгельса), 52 (19), <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мукаилова В.И.