УИД 11RS0001-01-2022-015644-77 Дело № 2-6803/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Некрасовой О.С.
при секретаре Вильбергер Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
17 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
установил:
Истец обратился в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить истцу, с учетом прав членов семьи, в течение 6-ти месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям взамен жилого помещения по адресу: ....
В обоснование иска указано на невозможность проживания в качестве нанимателя в непригодном для проживания и аварийном жилом помещении, которое не отвечает требованиям безопасности, ухудшение технического состояния к 2023 году.
Руководствуясь положениями пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцами требованиям
В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 полагала заявленный иск подлежащим удовлетворению, указав на объективную нуждаемость истца в жилом помещении, нарушения требования безопасности при проживании в аварийном жилом помещении по адресу: ....
Представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО4 иск не признала.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы настоящего дела, а также гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №..., суд приходит к следующему.
Согласно договору социального найма жилого помещения №... от ** ** ** ФИО1, с учетом прав члена семьи- ФИО2, в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, общей площадью 41,3 кв. м., расположенное по адресу: ....
Из отчета по обследованию здания ГБУ РК «РУТИКО» ** ** **, следует, что здание обследовано ** ** **
Год возведения объекта – ... – 1966, на дату обследования срок эксплуатации составляет 52 года
В исследуемом объекте имеются :
- нарушения требований пожарной безопасности,
Ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации произошло у всех несущих и ограждающих конструкций здания. До аварийного уровня надежности снизилось прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, строительной системы крыши;
- ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации привело к изменению параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (СанПиН 2.** ** **-00), а именно, температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения существующую угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №... от ** ** ** ….. и приложением №... МДС 13-20-2004 «Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию»…, а также что здание эксплуатируется 52 года, при расчетном сроке эксплуатации зданий IV группы капитальности 50 лет ; проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнен е мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций- фундамента, стен, перекрытий, экономически нецелесообразно.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... с учетом отчета ГБУЗ РК «РУТИКО» от ** ** **, учитывая опасность обрушения … выявлены основания для признания многоквартирным дома, расположенного по адресу: ... а аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... а признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено принять меры по расселению граждан, проживающих в помещениях дома в срок до 2027 года.
Сведений о том, что на момент разрешения спора состояние жилого дома поддерживается ответчиком в состоянии пригодном для проживания, не представлено.
С учетом положений ст. 56 ГПК РФ истцом в материалы дела представлено заключение строительно-технической эксперта ООО «Стройкачество» ФИО5, согласно которому с учетом договора от ** ** ** экспертом произведено обследование.
В квартире проживает наниматель.
Нанимателем ... является ФИО1
Нормативная продолжительность эксплуатации таких строений 50 лет, на момент осмотра дом эксплуатируется 57 лет, что является запредельным сроком эксплуатации для данного типа строений.
Дом имеет значительный процент физического износа ? 85%, находится в техническом непригодном для эксплуатации состоянии, выявлены повреждения фундамента, крыши, несущих конструкций с стен, перекрытий, разрушение печей и печных труб…
Дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем представляет угрозу жизни, перекрытия имеют прогибы и отсутствие целостности, стены гуляют волнами, фундаменты имеют просадки и критические разрушения; стропильная система прогнила, утратила прочность- грозит обрушением.
Требования механической безопасности не обеспечены- имеются деформации и потери устойчивости несущих строительных конструкций, в т.ч. отклонения от вертикальности…. Техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как аварийное, характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями и свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей
Квартира №... непригодна для проживания в связи с физическим износом, утрачены характеристики прочности и устойчивости конструкций деревянных перекрытий до недопустимого технического состояния, представляющего угрозу обрушения. Дальнейшая эксплуатация ... существующем техническом состоянии невозможна … проведение капитального и текущего ремонта нецелесообразно
Прямая опасность жизни и здоровью проживающих в доме и соответственно, в ... исходит из угроз:
- обрушения чердачного перекрытия,
- обрушения межэтажного перекрытия и кирпичной массы печи в нижнюю квартиру на 1-м этаже…
- отсутствия противопожарной безопасности, обусловленной аварийностью дома, в частности, неисправностью отопительных печей
Срок расселения .... является чрезвычайно длительным.
В период 2023-2027 имеется угроза необратимых последствий для дома и соответственно для граждан- столь длительный срок расселения дома нельзя признать рациональным, т.к. имеется реальная угроза обрушения и возгорания дома, в связи с чем, нахождение в данном доме является опасным..
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что необходимо возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по предоставлению истцу жилого помещения взамен непригодного и аварийного.
К такому выводу суд пришел в силу следующего.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.
По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.
Истец является пенсионером, лицом пожилого возраста, который один воспитывет дочь, ФИО2 Семья в собственности или на ином праве пригодных для проживания жилых помещений не имеет,.
Поскольку истец подтвердил объективную нуждаемость в жилом помещении, иных пригодных для проживания жилых помещений ни истец, ни члены его семьи не имеют, занимаемое жилое помещение является непригодным для проживания, аварийным, проживание в нем не отвечает требованиям безопасности; у органа местного самоуправления в силу приведенных положений действующего в Российской Федерации законодательства, возникла обязанность по предоставлению иного жилого помещения.
Заявленный иск подлежит удовлетворению.
Суд полагает возможным обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение 6-ти месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО1 с учетом прав члена семьи- ФИО2 вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 41,3 кв. м., взамен жилого помещения по адресу: ...
Принятое решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, поддерживается судебной практиков, в том числе, по дому №... а по ...- пример, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** №... (номер дела в суде первой инстанции 2- 9327/2021)
Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН<***>) в течение 6-ти месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО1 ... с учетом прав члена семьи- ФИО2 ...
вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 41,3 кв. м., взамен жилого помещения по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья О.С. Некрасова