копия

РЕШЕНИЕ дело №

ИФИО1

02 сентября 2022 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего (судьи) ФИО6

При секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к <адрес> по образованию и науке, Администрации МО «<адрес>» <адрес> о выделении денежных средств и предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к <адрес> по образованию и науке и Администрации МО «<адрес>» <адрес> о выделении денежных средств и предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения и приобретении жилого помещения. В обоснование требований указала, что её отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и она осталась сиротой. Постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена опека, опекуном была назначена её сестра – ФИО4. Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Постановлением Администрации Княщинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Княщина, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>. В 2022 году она достигла совершеннолетия, окончила обучение, однако, до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда ей не представлено, она проживает у своих знакомых в <адрес>, постоянного места жительства не имеет и считает, что она, являясь сиротой и не имеет закрепленного за собой жилого помещения, имеет право рассчитывать на меры социальной поддержки в виде обеспечения благоустроенным жилым помещением, в связи с чем, просит суд обязать <адрес> по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета на предоставление жилого помещения, а Администрацию обязать в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что предоставить жилое помещение в срок, указанный в заявлении, не представится возможным, поскольку на сегодняшний день нет квартир.

Представитель ответчика – <адрес> по образованию и науке в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, согласно которому, ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время порядок ведения списка определен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое указывает на хронологию ведения списка, включения детей-сирот в список на основании актов органов местного самоуправления в соответствии с п.16, п.17 постановления и, следовательно, обеспечения жилыми помещениями, исходя из даты наступления для этого оснований. В связи с изложенным Департамент считает, что наличие у истца судебного решения о предоставлении жилого помещения и обязанность его внеочередного исполнения нарушает права других лиц, которые включены в список ране, чем ФИО5 Также просят рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку оба её родители умерли (л.д.19, 19 об).

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО4 (л.д.11).

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание подопечной ФИО5 была назначена выплата ежемесячных денежных средств и ежемесячная денежная компенсация на проезд в общественном транспорте (л.д.12).

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> (л.д. 14).

ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Княщина, <адрес> (л.д.9 об).

Постановлением Администрации Княщинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18).

Администрацией МО «<адрес>» <адрес> в адрес <адрес> по образованию и науке направлялись заявки на выделение денежных средств для приобретения жилья, в том числе ФИО5

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

В силу ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч.ч.1,9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее- Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно понятий, определенных ст.1 Закона, под лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба родителя или единственный родитель, а также те, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании п.14.2 ч.2 ст.26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в <адрес>регулируются законом<адрес>от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории<адрес>» (далее-Закон №-з)

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов <адрес>, бюджетам городских округов <адрес> из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года (п. 6 Положения).

Принимая во внимание вышеназванные положения закона, поскольку ФИО5 в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, в настоящее время ей исполнилось 18 лет, она признана нуждающейся в получении жилья, до настоящего времени не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о предоставлении ФИО5 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом обязанность по финансированию приобретения жилья ФИО5 должна быть возложена на <адрес> по образованию и науке, поскольку финансирование приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) определено, что муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района отнесены полномочия по владению, пользованию и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения на территориях соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, органы местного самоуправления каждого муниципального района наделены государственными полномочиями, которые осуществляют в пределах границ своего муниципального района, не подчиняясь друг другу.

Согласно ч.1 ст.6 Закона №-з детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению данных лиц жилыми помещениями предоставляются жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ч. 4 ст. 6 Закона №-з жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте<адрес>.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>, которые получают субвенции.

На основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Анализ вышеизложенных положений законодательных актов позволяет суду сделать вывод о том, что жилое помещение предоставляется детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства.

При этом органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны предоставить жилые помещения на территории и в пределах границ соответствующего муниципального образования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на <адрес> по образованию и науке обязанности осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственных полномочий по обеспечению ФИО5 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, а на Администрацию МО «<адрес>» <адрес> после выделения субвенций обязанность по предоставлению ФИО5 жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования в течение трех месяцев, т.к. данный срок является достаточным для приобретения жилья.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать <адрес> по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, как сироты, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> в течение трех месяцев с момента осуществления финансирования предоставить ФИО5 на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> ФИО9