Судья Дудырева Ю.В. 1-ая инстанция дело № 2а-2084/2022
2-ая инстанция дело № 33а-5534/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев частную жалобу администрации города Нефтеюганска на определение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.05.2023 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда от 21.07.2022 по административному иску прокурора на администрацию города Нефтеюганска возложена обязанность в течение шести месяцев с даты вступления этого судебного решения в законную силу предоставить ОМВД России по городу Нефтеюганску нежилые помещения в 11 и 17 микрорайонах города Нефтеюганска для организации работы участковых уполномоченных, отвечающие требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам.
Администрация города Нефтеюганска 06.04.2023 обратилась в Нефтеюганский районный суд с заявлением о представлении отсрочки исполнения указанного решения суда на срок до 30.09.2023, ссылаясь на необходимость соблюдения этим органом местного самоуправления требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с размещением конкурсной документации по приобретению нежилых помещений.
Определением Нефтеюганского районного суда от 04.05.2023 заявителю отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В частной жалобе администрация города Нефтеюганска просит определение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, считая, что отказ в предостав-лении судом такой отсрочки ущемляет законные интересы заявителя и не соот-ветствует задачам гражданского законодательства, направленным на защиту на-рушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. По-вторяя доводы, приводившиеся в заявлении о предоставлении отсрочки испол-нения судебного решения, заявитель также ссылается на факт несостоявшихся в 2022 году торгов в виду отсутствия соответствующих заявок.
Изучив доводы частной жалобы и исследовав представленные материалы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопро-изводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, долж-ностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из иму-щественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Рос-сийской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 358 Кодекса административ-ного судопроизводства Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие ис-полнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения судебного решения.
Суд апелляционной инстанции считает необходимым согласится с оспаривае-мым определением.
Решение суда, исполнение которого просит отсрочить заявитель, вступило в законную силу 11.10.2022, сведений об его исполнении не имеется.
Заявление об отсрочке исполнения решения суда администрацией города Нефтеюганска подано практически через шесть месяцев после вступления судеб-ного решения в законную силу, то есть непосредственно к окончанию срока, ус-тановленного судом административному ответчику для исполнения возложенной на него обязанности.
Судом первой инстанции при рассмотрении заявления об отсрочке исполне-ния решения суда дана надлежащая оценка всем доводам, приведенным в обос-нование заявленного требования, доказательствам и обстоятельствам, которые, по мнению администрации города Нефтеюганска, препятствуют исполнению требований вступившего в законную силу судебного акта.
При этом судом справедливо учтено, что признанное вступившим в законную силу судебным решением противоправное бездействие администрации города Нефтеюганска – не предоставление для нужд органа внутренних дел нежилых помещений имеет место с 2021 года, то есть носит длительный характер, а необхо-димость соблюдения органом местного самоуправления законодательства в сфере закупок не может расцениваться как препятствие для исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах предоставление заявителю отсрочки приведет к еще более длительному неисполнению судебного акта, нарушению прав и охра-няемых законом интересов неопределенного круга лиц.
Изложенные в определении суда выводы подробно мотивированы, соответ-ствуют обстоятельствам дела и положениям приведенных выше норм права.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит оспари-ваемое определение законным и обоснованным, а частную жалобу – не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 04.05.2023 об отказе в предоставлении отсрочки исполне-ния решения суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков