Дело №5-771/2022

39RS0010-01-2022-002042-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 4 августа 2022 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Зеленевской А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки , имеющей высшее образование, разведенной, имеющей несовершеннолетнего ребенка, работающей экономистом в АО «Аэропорт Храброво», зарегистрированной и проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Гурьевского районного суда Калининградской области поступил составленный ДД.ММ.ГГ ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившемся в том, что в нарушение ст.ст.10, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вопреки требованиям пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в 00:00 часов ДД.ММ.ГГ, находясь по месту своего жительства по адресу: , в течение трех дней со дня прибытия ДД.ММ.ГГ на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики авиарейсом RL 8014 своей несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, она не обеспечила прохождение последней лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, а также не разместила информацию о результате указанного лабораторного исследования путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в Едином портале государственных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) в отношении своего несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании ФИО2, не оспаривая факта не размещения ею в ЕПГУ сведений о результатах лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию в отношении своей дочери, пояснила, что указанный тест был пройден на следующий день после прибытия, то есть ДД.ММ.ГГ, и показал отрицательный результат, а не размещение его результатов обусловлено технической причиной. Полагала возможным переквалифицировать её действия на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с вынесением предупреждения; в противном случае ограничиться устным замечанием либо снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного, санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст.10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст.31 Закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 (в ред. от 31.01.2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) надлежит в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Виновность ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ; анкетой от ДД.ММ.ГГ для прибывающих авиарейсами в РФ в отношении несовершеннолетней ФИО3; сведениями из ЕПГУ (о регистрации в Роспотребнадзоре заявлений прибывших из зарубежных стран) об отсутствии информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР после прибытия в РФ в отношении своего несовершеннолетнего ребенка.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с учетом разъяснений, приведенных в письме Роспотребнадзора от 19.05.2021 года №09-10614-2021-40, не содержит ограничений, применительно к требованию о прохождении лабораторного исследования методом ПЦР, в зависимости от возраста лиц, прибывающих на территорию РФ из зарубежных стран.

Вместе, с тем представленными суду документами подтверждается прохождение дочерью ФИО2 – ФИО4 ДД.ММ.ГГ в клинике «Медэксперт» лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию; заключение об отрицательном результате исследования было выдано ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, из объема вменяемого ФИО2 правонарушения подлежит исключению указание о не прохождении её несовершеннолетней дочерью в срок лабораторного исследования.

В остальном, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП, как посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ответственность за которое, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий; а также наличие смягчающих наказание обстоятельств (признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, которого она занимается одна) и отсутствие отягчающих.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По своему характеру, исходя из конкретных обстоятельств дела, указывающих на отсутствие признаков существенной угрозы охраняемым интересам, совершенное ФИО2 деяние лишь формально содержит признаки вмененного ей административного правонарушения, что с учетом того, что ею предпринимались меры, направленные на соблюдение законодательства, влечет возможность применения положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности, которое носит оценочный характер, в то время как конструкция объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ не исключает возможности применения такого положения, поскольку само событие данного правонарушения возможно в результате совершения различных действий, с разной степенью посягающих на объект и создающих различную по характеру угрозу охраняемым интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 ФИО6 освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в силу его малозначительности, объявив ей устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мотивированное постановление составлено 05.08.2022 года.

Судья А.Г. Олифер