Дело № 2-1797/2023

25RS0010-01-2023-001391-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Находкинского городского округа об определении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Находкинского городского округа (далее по тексту- администрации НГО) об определении выкупной стоимости жилого помещения, взыскании выкупной стоимости жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, взыскании судебных расходов, указав в обоснование требований, что они с 12.02.2014 г. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан за № 70830 от 05.11.2013 г. являются долевыми собственниками (по ? доли в праве у каждого) жилого помещения – квартиры общей площадью 61,1 кв.м, расположенной по адресу: <.........> постоянно проживают по указанному адресу.

В ходе проведенного в июле 2020 г. экспертного исследования установлено, что процент физического износа указанного жилого дома составляет 71 %, при этом на текущий момент никаких действий, в том числе капитального и текущего ремонта, страховочных мероприятий, не осуществляется.

Постановлением администрации Находкинского городского округа Приморского края от 19.10.2020 № 1107 вышеуказанный жилой дом, являющийся многоквартирным, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа на 2025-2030 годы».

Ввиду отсутствия другого жилья ФИО1, ФИО2 вынуждены в настоящее время проживать в аварийном и опасном для жизни жилом помещении.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от 14.02.2023 г. № 14/10Н, квартира № <.........> находится в аварийном состоянии, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможном обрушении конструкций, с технической точки зрения, угрожает жизни и здоровью граждан, как проживающих в ней, так и находящихся в непосредственной близости от нее, поскольку существует угроза разрушения дома, что может привести к необратимым последствиям.

Согласно технического паспорта, общая площадь квартиры составляет 61,1 кв.м., в соответствии с заключением специалиста от 16.02.2023 г. № 23/02-47 выкупная стоимость объекта недвижимости – вышеуказанной квартиры, составляет 5 672 019 руб.

Поскольку администрацией НГО в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ вопрос об отселении из непригодного для проживания жилого помещения не разрешен, что создаёт постоянную угрозу их жизни и здоровью, учитывая, что дом признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включенном в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1 и ФИО2 просят суд определить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, общей площадью 61,1 кв.м, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, в сумме 5 672 019 руб., взыскав указанную сумму в их пользу с администрации Находкинского городского округа Приморского края и прекратить их право собственности на указанное жилое помещение после выплаты выкупной стоимости указанной квартиры. Также просят взыскать в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направили представителя по доверенности.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования увеличил, в окончательной редакции просил определить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, общей площадью 61,1 кв.м, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, в сумме 5 672 019 руб., взыскав указанную сумму в пользу истцов с администрации НГО и прекратить их право собственности на указанное жилое помещение после выплаты выкупной стоимости указанной квартиры, изъяв указанное жилое помещение после выплаты выкупной стоимости в собственность администрации НГО, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в пользу истцов. По существу требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с этим у истцов и возникло право на получение выкупной стоимости жилого помещения. В течение последнего месяца ФИО1 находилась на больничном, поскольку на неё в аварийном жилье упала часть потолка, сломала ключицу. Истцам 10.04.2023 г. было выдано направление на осмотр помещений маневренного фонда (2 адреса), истцы от переселения отказались, поскольку в предлагаемых помещениях нет освещения, опасно свисают провода, имеются потеки и пятна плесени, разбито крыльцо при выходе в дом, условия антисанитарные. Просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации НГО – ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном возражении. Пояснила, что постановлением администрации НГО от 19.10.2020 № 1107 «О признании многоквартирного дома, расположенного в <.........>, аварийным и подлежащим сносу и о сроках отселения физических лиц» указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения указанного многоквартирного дома – в период с 2025 по 2030 г.г. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируются программным методом, муниципальная программа по переселению физических лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <.........> не утверждена по причине того, что указанный период расселения (с 2025 по 2030 г.г.) не наступил, а также в силу реализации в настоящее время муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа на 2018-2025 годы», утвержденной Постановлением администрации НГО от 28.12.2017 № 1903. Вместе с тем, в целях исключения угрозы жизни и здоровью граждан, администрацией предоставляются жилые помещения маневренного фонда на период до завершения расчетов с гражданами, обратившимися в администрацию с соответствующим заявлением. Семья истцов обратилась с соответствующим заявлением в администрацию НГО, администрация НГО готова предоставить истцам помещения маневренного фонда, о чем истцам известно. Полагает, что оснований для выплаты истцам выкупной стоимости жилья фактически досрочно, поскольку срок действия программы – с 2025 г. – еще не наступил, не имеется. Кроме того, просила принять во внимание, что в соответствии с ч.1 решения Думы Находкинского городского округа от 21.12.2022 № 48-НПА «О бюджете Находкинского городского округа на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», размер дефицита бюджета Находкинского городского округа составляет в сумме 240 292 629,10 руб. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Право на жилище и право на безопасные и благоприятные условия проживания являются важнейшей составной частью жилищных прав граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <.........> года рождения, и ФИО2, <.........> года рождения, с 12.02.2014 г. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан за № 70830 от 05.11.2013 г. являются долевыми собственниками (по ? доли в праве у каждого) жилого помещения – квартиры общей площадью 61,1 кв.м, расположенной по адресу: <.........>, что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанном многоквартирном жилом доме.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям безопасности № 135 от 16.09.2020 года, постановлением администрации НГО № 1107 от 19.10.2020 г. в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилой дом, расположенный по адресу: <.........> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Находкинского городского округа на 2025-2030 годы».

09.03.2023 г. ФИО1 обратилась в администрацию НГО с заявлением о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда.

10.04.2023 г. ФИО1 выдано направление на осмотр помещений маневренного фонда, расположенных в домах <.........>

Однако по результатам осмотра, проведенного ФИО1 (с фотофиксацией результатов) истцы от предложенных помещений отказались, указав, что предлагаемых помещениях нет освещения, опасно свисают провода, имеются потеки и пятна плесени, разбито крыльцо при выходе в дом, условия антисанитарные.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, состояние предоставляемого жилья подтверждено предоставленными копиями фотографий, приобщенными к материалам дела.

Одной из целей реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту – ФЗ № 185) является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Из разъяснений, содержащихся в пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом «з» пункта 20 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истцы указали, что до настоящего времени вопрос об их отселении из непригодного для проживания жилого помещения не разрешен, что создаёт постоянную угрозу их жизни и здоровью, при том, что дом признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включенном в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а предложенные (уже, по существу, в ходе рассмотрения настоящего дела) помещения маневренного фонда требованиям ст.1 ЖК РФ не соответствуют, в связи с чем, по мнению истцов, последние вправе претендовать на получение именно выкупной стоимости.

Так, из акта экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от 14.02.2023 г. № 14/10Н следует, что техническое состояние несущих конструкций, а также системы электрооборудования квартиры <.........> Приморского края согласно «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» оценивается как аварийное состояние, при котором существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкции. Требуется немедленная разгрузка конструкций и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны. Ремонт в основном проводится с заменой аварийных конструкций. Техническое состояние остальных конструктивных элементов (перегородки, конструкции крыши и асбестоцементная кровля, оконные и дверные проемы, внутренняя отделка, система отопления) находятся в неудовлетворительном (ветхом) состоянии существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации. Установлено, что техническое состояние данного жилого помещения определяется как аварийное, при котором имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения или характеризующаяся повреждениями, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта, имеется наличие существенных, многочисленных внешних дефектов конструктивных элементов, которые не удовлетворяют обязательным требованиям по надежности, долговечности и безопасности конструкции в процессе их эксплуатации, так как возможны разрушения с возможным причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу. Существует опасность обрушения и угроза безопасности людей, как непосредственно в исследуемой квартире № 8, так и в местах общего пользования. С технической точки зрения квартира угрожает жизни и здоровью граждан как проживающих в ней, так и находящихся в непосредственной близости от нее.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 названной статьи.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В силу пункта 7 названного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Пунктом 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Таким образом, после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконстрнкции у органа исполнительной власти возникает обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

Таким образом, суд полагает возможным согласиться с доводами истцов о том, что вопрос об отселении истцов, проживающих в указанном непригодном для проживания жилом помещении, ответчиком не разрешен, что создаёт постоянную угрозу их жизни и здоровью, учитывая, что дом признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включенном в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и каких-либо действий по улучшению его качественных характеристик ответчиком предпринято не было, в связи с чем, соответственно, у истцов возникло право требовать выплаты возмещения за жилое помещение.

Соглашение между сторонами о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: <.........> не было.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которая должна включать рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В обоснование размера выкупной стоимости суду представлен отчет об оценке ООО «Городской центр оценки» от 16.02.2023 г. № 23/02-57, в соответствии с которым выкупная стоимость объекта недвижимости –квартиры, назначение: жилое, общая площадь 61,1 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <.........> составляет 5 672 019 руб., в том числе:

- рыночная стоимость с учетом доли в общедомовом имуществе и земельного участка – 5 188 163 руб.;

- затраты на переезд – 110 000 руб.;

- компенсация за не произведенный капитальный ремонт – 373 856 руб.

Установленная названным отчетом выкупная стоимость жилья ответчиком не оспаривалась, в связи с чем, на основании ст.67 ГПК РФ данный отчет принят в качестве надлежащего доказательства по делу.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме, определив выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, общей площадью 61,1 кв.м, в размере 5 672 019 руб., с учетом доли в общедомовом имуществе и земельного участка в размере 5 188 163 руб., затрат на переезд в сумме 110 000 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт в сумме 373 856 руб., взыскав указанную сумму в пользу истцов с администрации НГО в долевом порядке, согласно принадлежащих им долям в праве собственности, что составит 2 836 009 руб. 50 коп. в пользу каждого истца, прекратив их право общей долевой собственности на указанное жилое помещение после выплаты им выкупной стоимости указанной квартиры, изъяв указанное жилое помещение после выплаты выкупной стоимости в собственность муниципального образования – Находкинский городской округ соответственно.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Соответственно, с администрации НГО в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 280 руб. (чек-ордер от 03.03.2023 г.), в пользу ФИО2 – в размере 18 280 руб. (чек-ордер от 28.03.2023 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Определить выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <.........>, общей площадью 61,1 кв.м, в размере 5 672 019 руб. с учетом доли в общедомовом имуществе и земельного участка в размере 5 188 163 руб., затрат на переезд в сумме 110 000 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт в сумме 373 856 руб.

Взыскать с администрации Находкинского городского округа (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <.........>) выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: <.........> общей площадью 61,1 кв.м в размере 2 836 009 руб. 50 коп., расходы по уплате государственной пошлины – 18 280 руб., а всего – 2 854 289 руб. 50 коп.

Взыскать с администрации Находкинского городского округа (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <.........>) выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: <.........> общей площадью 61,1 кв.м в размере 2 836 009 руб. 50 коп., расходы по уплате государственной пошлины – 18 280 руб., а всего – 2 854 289 руб. 50 коп.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, <.........> года рождения, уроженки <.........> на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <.........>, общей площадью 61,1 кв.м, с момента выплаты администрацией Находкинского городского округа выкупной стоимости указанного жилого помещения.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <.........> года рождения, уроженца <.........>, на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <.........> общей площадью 61,1 кв.м, с момента выплаты администрацией Находкинского городского округа выкупной стоимости указанного жилого помещения.

Изъять после выплаты выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <.........>, общей площадью 61,1 кв.м, ФИО1 и ФИО2, указанное жилое помещение в собственность муниципального образования - Находкинского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 31.05.2023 г.

Судья: О.С. Шулико