Решение по делу № 12-1017/2023 от 13.11.2023 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 12-1017/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010868-55

РЕШЕНИЕ

город Вологда 13 ноября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области на постановление врио начальника ОСП по г. Вологде №1 – старшего судебного пристава ФИО2 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОСП по г. Вологде №1 – старшего судебного пристава ФИО2 от 31 августа 2023 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения. В целях исполнения решения суда Территориальным управлением приняты исчерпывающие меры. Решение суда в части регистрации права собственности на объекты исполнено.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, пояснил, что обращались за регистрацией летом 2023 г., было отказано, в настоящее время в Вологодском городском суде рассматривается заявление о прекращении исполнительного производства.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде №1 ФИО4 пояснила, что исполнительное производство частично исполнено. С заявлением о предоставлении рассрочки заявитель не обращался, до момента обращения в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства не обращались. После взыскания исполнительского сбора, был установлен новый срок исполнения до 01.04.2023 г.. За исключением объекта, который находится в муниципальной собственности, в суд не обращались.

Суд, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области является должником по исполнительному производству от 12.08.2022 №, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде №1 по Вологодской области на основании исполнительного листа ФС № от 20.12.2021 г., выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу № 2-6531/2021, предмет исполнения:

возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на объекты недвижимости с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права федеральной собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости в отношении следующих объектов культурного наследия:

- «ФИО6», XVIII в., адрес Вологодская область, Великоустюгский район, с. Морозовицы (реестровый №);

- «Усадьба «Горка», где с детских лет и до пятидесятилетнего возраста часто работал и находился в ссылке под гласным надзором полиции писатель ФИО5.», 1843 - 1912 гг., адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №);

- «Дом», 1843 - 1912 гг., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка», где с детских лет и до пятидесятилетнего возраста часто работал и находился в ссылке под гласным надзором полиции писатель ФИО5.», 1843 - 1912 гг., адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №);

- «Флигель», 1843 - 1912 гг, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка», где с детских лет и до пятидесятилетнего возраста часто работал и находился в ссылке под гласны надзором полиции писатель ФИО5.», 1843 - 1912 гг., адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №);

«Сад», 1843 - 1912 гг., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка», где с детских лет и до пятидесятилетнего возраста часто работал и находился в ссылке под гласным надзором полиции писатель ФИО5.», 1843 - 1912 гг., адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №);

«Церковь Рождества Христова (деревянная)», 1840 г., адрес: Вологодская область, Сокольский район, Красное село (уточненный адрес: сельское поселение Нестеровское, д. Покровское) (реестровый №);

- «Склады деревянные», середина XIX в.», адрес: <...> (реестровый №);

«Башня-водокачка, деревянная», кон. XIX в., адрес: Вологодская область, г. Устюжна, перекресток ул. Р. Люксембург и К. Либкнехта (реестровый №);

«Ансамбль Сямского Богородице-Рождественского монастыря, XVIII-XIX вв.», XVIII-XIX вв.: Церковь Рождества Богородицы, адрес: Вологодский район, Березниковский с/с, д. Сяма (реестровый №);

«Церковь Спаса на горе (Троицкая)», 1716 г., адрес <...> (реестровый №);

«Пятницкая церковь», 1791-1795 гг., <...> (реестровый №);

«Церковь Воскресения у варниц», 1775 г., адрес: Тотемский район, д. Варницы (реестровый №);

«Мост над кремлевским рвом, XVII в.», адрес: Вологодская область, г. Белозерск (реестровый №), (кадастровый №).

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением решения суда 15.03.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения решения суда до 01.04.2023.

18.05.2023 г. установлен новый срок исполнения до 15.06.2023 г.

Неисполнение судебного решения как административное правонарушение предполагает наличие умысла на его совершение.

В отношении объектов культурного наследия: «ФИО6», XVIII в., адрес Вологодская область, Великоустюгский район, с. Морозовицы (реестровый №); «Усадьба «Горка», адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №); «Дом», 1843 - 1912 гг., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка», адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №); «Флигель», 1843 - 1912 гг, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка», адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №); Сад», 1843 - 1912 гг., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка», адрес: Вологодская область, Сокольский район, Воробьёвский с/с (уточненный адрес: сельское поселение Воробьевское, д. Горка) (реестровый №); «Склады деревянные», середина XIX в.», адрес: <...> (реестровый №); «Церковь Спаса на горе (Троицкая)», 1716 г., адрес <...> (реестровый №), 05.07.2023 г. во исполнение решения суда Территориальное управление обратилось в орган, осуществляющий регистрацию прав на объекты недвижимости с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права федеральной собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ.

В целях исполнения решения суда Территориальным управлением приняты исчерпывающие меры: зарегистрировано право собственности на следующие объекты культурного наследия:

«Пятницкая церковь», 1791-1795 гг., <...> (реестровый №), право собственности от 27.01.2023 г.;

«Церковь Воскресения у варниц», 1775 г., адрес: Тотемский район, д. Варницы (реестровый №), право собственности от 22.04.2023 г.;

«Мост над кремлевским рвом, XVII в.», адрес: Вологодская область, г. Белозерск (реестровый №), (кадастровый №), право собственности от 22.04.2023 г.

На объект культурного наследия «Башня-водокачка, деревянная», кон. XIX в., адрес: Вологодская область, г. Устюжна, перекресток ул. Р. Люксембург и К. Либкнехта (реестровый №) зарегистрировано право муниципальной собственности 18.10.2022 г.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что ею был осуществлен выезд на местность по адресу: <...>, с целью осмотра местонахождения здания деревянного склада. Наименование объекта – склады деревянные, середина 19 века. В проведении натурного обследования: общая деформация здания, смещение и просадка несущих стен, частичный провал кровли, прогиб балок чердачного перекрытия, имеются значительные нарушения сопряжения стен с перегородками и потолками. Восстановлению не подлежит.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что ею был осуществлен выезд на местность по адресу: <...> с целью осмотра местонахождения здания деревянного склада. Наименование объекта – склады деревянные, середина 19 века. В проведении натурного обследования: общая деформация здания церкви – Церковь Спаса на горе (Троицкая), 1716 г. Выявлено: объект полностью разрушен, остались фрагменты нижних частей стен первого этажа, зарос деревьями и кустарником. Восстановлению не подлежит.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что ею был осуществлен выезд на местность по адресу: Вологодская область, Сокольский район, Воробьевское сельское поселение, д. Горка, с целью осмотра местонахождения здания деревянного дома. Наименование объекта – «Дом», 1843-1912 годов, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба «Горка». Восстановлению объект не подлежит.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что ею был осуществлен выезд на местность по адресу: Вологодская область, Сокольский район, Воробьевское сельское поселение, д. Горка, с целью осмотра местонахождения здания деревянного дома. Наименование объекта – «Флигель», 1843-1912 годов. Здание полностью отсутствует на местности. На месте здания произрастают деревья и кустарники.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что ею был осуществлен выезд на местность по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, с. Морозовица, с целью осмотра местонахождения здания – ФИО6. Наименование объекта – «Часовня ФИО7. Иоановская часовня в Пухово». Выявлено: объект полностью разрушен, отсутствует на местности. На его месте возведен новый объект – Часовня ФИО7. Иоановская часовня в Пухово. Собственник нового объекта не установлен.

20.03.2023 г. заявитель обращался в суд о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, 26.04.2023 г. было отказано.

12.05.2023 г. Территориальное управление обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, в настоящее время заявление рассматривается в Вологодском городском суде.

23.05.2023 г. заявитель обращался в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, 22.06. 2023 г. также было отказано.

Протокол об административном правонарушении составлен 31.07.2023 г. по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ и 31.08.2023 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области привлечено к административной ответственности.

Исходя из системного толкования пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что Территориальным управлением принят комплекс мер для исполнения решения суда, суд считает, что вина Территориального управления в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ отсутствует, в связи с чем, постановление врио начальника ОСП по г. Вологде №1 – старшего судебного пристава ФИО2 от 31.08.2023 г. следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить.

Постановление врио начальника ОСП по г. Вологде №1 – старшего судебного пристава ФИО2 от 31 августа 2023 года о привлечении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова