№ 2-1576/2025
64RS0047-01-2025-001796-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Мониной О.И.
при помощнике ФИО1,
с участием представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ФИО3 имеет трудовой стаж согласно трудовой книжке порядка 40 лет 2 месяца 14 дней. В январе 2025 года истцом в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области было подано заявление на досрочное назначение пенсии. Согласно поступившему решению об отказе в установлении пенсии №250000063651/24257/25 от 04.02.2025 года, период обучения в Саратовском государственном педагогическом институте им. К.А. Федина с 01.09.1981 г. по 15.08.1985 г., а также периоды работы в ОКХ «Сергиевское» в должности водителя легковой машины в период с 29.09.1998 по 17.06.2000 г., в ДЗАО «Центральное объединение по газификации» ОАО «ЗАПСИБГАЗПРОМ по газификации» в должности водителя оператора установки горизонтального бурения в период с 17.01.2003 по 22.01.2004, в ООО «Управление буровых работ – волгоцентр» ОАО «ЗАПСИБГАЗПРОМ» в должности машиниста оператора установки в период с 23.01.2004 по 14.08.2005 г. не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. С указанным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем подано настоящее исковое заявление, в котором истец просил возложить обязанности на ответчика включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: обучения в Саратовском государственном педагогическом институте им К.А. Федина с 01.09.1981 по 15.08.1985, периоды работы в ОКХ «Сергиевское» в должности водителя легковой машины в период с 29.09.1998 по 17.06.2000, ДЗАО «Центральное объединение по газификации» ОАО «ЗАПСИБГАЗПРОМ по газификации» в должности водителя оператора установки горизонтального бурения в период с 17.01.2003 по 22.01.2004, в ООО «Управление буровых работ – волгоцентр» ОАО «ЗАПСИБГАЗПРОМ» в должности машиниста оператора установки в период с 23.01.2004 по 14.08.2005 г. (по сведениям СФР по 01.08.2025 года); обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию досрочно, в связи с имеющимся количеством трудового стажа.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствии истца.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Одновременно, законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 предусмотрел право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Вступивший в законную силу с 01 января 20-19 года Федеральный закон от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» дополнил статью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсии по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8.
В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в порядке, определенном частью 9 статьи 13 ФЗ №400, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 ФЗ №400).
Закрепленное в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. (Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1266-0)
Часть 8 статьи 13 ФЗ №400 предусматривает право граждан при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию включать периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в указанный страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, невозможность применения части 8 статьи 13 ФЗ №400 при назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 исключает возможность зачета в страховой стаж при определении страхового стажа для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ №400 периодов обучения в учебном заведении, которые ранее включались в общий трудовой стаж согласно ранее действующему законодательству при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. (Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2019 № 3371-0)
Действующим законодательством включение в страховой стаж периодов обучения не предусмотрено.
Как указал Конституционный Суд РФ в своих определениях от 30.06.2020 № 1448-0, от 19.12.2019 № 3373-0 такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 29.01.2025 года.
Решением об отказе в установлении пенсии от 04.02.2025 года №250000063651/24257/25 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине недостижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Право на обращение за определением права на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у истца при достижении возраста 63 года в 2026 года.
Вопреки доводам истца спорные периоды из его стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, решением ответчика об отказе в установлении пенсии №250000063651/24257/25 от 04.02.2025 года не исключались.
Поскольку в связи с отсутствием на дату обращения требуемого возраста для установления страховой пенсии по старости по части 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых» пенсиях» истцу было отказано в досрочной назначении страховой пенсии по старости, правовых основании для решения вопроса о включении в страховой стаж или исключения из него заявленных в иске периодов, суд не находит, в силу ст. 3 ГПК РФ, поскольку заявленные в иске периоды ответчиком не исключались из стажа работы истца, прав истца не нарушают, защита прав на будущее время действующим законодательством не предусмотрена. В связи с отсутствием на дату обращения требуемого возраста для установления страховой пенсии по старости по части 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых» пенсиях», требования о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с учетом количества имеющегося трудового стажа, также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, отказать.
На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 26 мая 2025 г.
Судья /подпись/ О.И. Монина