Дело №2-234/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000193-69

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя истца Муниципального образования «Летницкое сельское поселение» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-234/2023 по исковому заявлению Муниципального образования «Летницкое сельское поселение» к Министерству транспорта Ростовской области о прекращении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ :

Муниципальное образование «Летницкое сельское поселение» обратилось в суд с иском к Министерству транспорта Ростовской области, в котором просит:

- прекратить право собственности истца на автомобильную дорогу, расположенную <адрес>, протяженностью 500 м, с кадастровым №, номер регистрации права 61-61-/036-61/036/006/2015-626/1 от 24.03.2015.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Областным законом Ростовской области №436-ЗС от 28.12.2005, Областным законом Ростовской области №623-ЗС от 12.01.2007, актом приема-передачи от 24.01.2007 МО «Летницкое сельское поселение» было передано имущество в число которого вошла автомобильная дорога <адрес>, протяженностью 500 м, с кадастровым № (номер регистрации права 61-61-/036-61/036/006/2015-626/1 от 24.03.2015). Областным законом Ростовской области №436-ЗС от 28.12.2005 «О местном самоуправлении в Ростовской области» полномочия по содержанию автомобильных дорог преданы на уровень муниципального района. Все автомобильные дороги, кроме автодороги <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности Летницкого сельского поселения, были переданы Областным законом от 24.11.2016 №787 «о внесении изменений в Областной закон о местном самоуправлении в Ростовской области», в муниципальную собственность «Песчанокопского района». Передача автомобильной дороги <адрес> была отклонена Правительством Ростовской области в связи с тем, что данный объект является частью автомобильной дороги с. Жуковское – с. Летник (до а/д г. Ростов-на-Дону от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), что подтверждается копиями правоустанавливающих документов и технической документации, направленных в адрес Администрации Летницкого сельского поселения Министерством транспорта Ростовской области. Согласно данным документам объект поставлен на учет два раза, как часть автомобильной дороги с. Жуковское – с.Летник (до а/д г. Ростов-на-Дону от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) и как автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 500 м.

Администрацией Летницкого сельского поселения направлено обращение в Управление Росреестра по Ростовской области о разъяснении порядка прекращения регистрации права муниципальной собственности. Согласно полученному ответу от 15.03.2023 №18.29-012462/23, истцу разъяснено право обратиться в суд с соответствующим иском.

В судебном заседании представитель истца Администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства транспорта Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, заявил о рассмотрении дела без его участия, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации Песчанокопского района, надлежащим образом уведомленный о времени, месте и дате слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в представленном суду отзыве указал, что автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 500 м с кадастровым №, номер регистрации права 61-61-/036-61/036/006/2015-626/1 от 24.03.2015 является частью автомобильной дороги с. Жуковское – с. Летник (до а/д г.Ростов-на-Дону от магистрали «Дон») – г.Ставрополь (до границы Ставропольского края) с кадастровым №, номер регистрации права 61-61-36/011/2011-183 от 03.05.2011, стоит на кадастровом учете дважды, что подтверждается выпиской на земельный участок из ЕГРН. Ответчик не возражает против прекращения права муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

Рассмотрев материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного закона автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ч.6 ст.3).

Согласно ч.9 ст.5 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с Областным законом от 28.12.2015 №486-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» на уровень муниципальных районов передаются, в том числе полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 14.06.2011в оперативном управлении Министерства транспорта Ростовской области находится автомобильная дорога с. Жуковское – с. Летник (до а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), назначение: автомобильного транспорта; площадь: общая протяженность (длина) объекта 17100 м; инвентарный №. Литер:1Л; адрес (местоположение): Ростовская область, Песчанокопский район, начало объекта: граница ПК 0+00 пересечение с осевой линией автодороги Ростов-Ставрополь, Песчанокопский район, Ростовской области, конец объекта: с. Жуковское, Песчанокопский район, Ростовской области; кадастровый № (л.д.25).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.03.2023 Муниципальное образование «Летницкое сельское поселение» является правообладателем сооружения дорожного транспорта с кадастровым №; <адрес>, протяженностью 500 м. (л.д.16-21).

Согласно письму начальника ММО по Песчанокопскому, Пролетарскому, Сальскому, Целинскому районам №18.29-012462/23 от 15.03.2023, адресованному главе Администрации Летницкого сельского поселения Песчанокопского района, в целях прекращения права Муниципального образования «Летницкого сельское поселение» на объект (автодорогу) с кадастровым №, расположенный <адрес>, и снятии объекта с государственного кадастрового учета, заявителю рекомендовано обратиться в суд (л.д.26-27).

Из письма заместителя губернатора Ростовской области №5/2261 от 28.07.2016, адресованного первому заместителю председателя Законодательного Собрания Ростовской области следует, что сооружение с кадастровым №, протяженностью 500 м, расположенное в <адрес>, являющееся участком автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения с. Жуковское – с. Летник (до а/д г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), которая находится в государственной собственности Ростовской области и оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области, не относится к передаваемым в соответствии с Областным законом от 28.12.2015 №486-ЗС полномочиям. Указанный объект недвижимости необходимо исключить из перечня передаваемого Летницкому сельскому поселению Песчанокопского района имущества (л.д.23-24).

Таким образом, сооружение с кадастровым №, протяженностью 500 м, расположенное в <адрес>, являющееся участком автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения с. Жуковское – с. Летник (до а/д г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), находится в государственной собственности Ростовской области и оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности муниципального образования «Летницкое сельское поселение» на автомобильную дорогу должно быть прекращено.

Руководствуясь ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Летницкое сельское поселение» к Министерству транспорта Ростовской области о прекращении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования «Летницкое сельское поселение» на автомобильную дорогу, расположенную <адрес>, протяженностью 500 м, с кадастровым №, номер регистрации права 61-61-/036-61/036/006/2015-626/1 от 24.03.2015.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27. 06.2023.

Судья Н.Р.Толмачева