Решение по делу № 2-282/2023 от 20.02.2023 - о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-282/2023 (2-3342/2022) (УИД 69RS0038-03-2022-008259-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Михалевой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, в котором просила признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии неправомерным, включить периоды работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс № 1 города Твери в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пересмотреть решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части расчета стажа работы, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в связи с выработкой педагогического стажа 04 июля 2022 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Тверской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, приложив к следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении детей, справку о заработной плате, свидетельство о браке, трудовую книжку, документ об образовании, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, СНИЛС, выписку из индивидуального лицевого счета. Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № от 07 октября 2022 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками. В наблюдательном деле МОУ «Начальная школа-комплекс №1» нет подтверждающих документов о наличии структурно выделенных подразделений таких, как школа и детский сад, предусмотренных пунктом 13 Правил № 781. Данный отказ является неправомерным, поскольку в указанный период она работала в должности учителя начальных классов МОУ Начальная школа-комплекс №1 города Твери, что подтверждается записью в трудовой книжке. Школа являлась муниципальным общеобразовательным учреждением, открыта на основании приказа Пролетарского РОО от 11 октября 1993 года и осуществляла образовательную деятельность до 01 сентября 2019 года в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании», после чего на основании Постановления Администрации города Твери от 08 апреля 2019 года № 360 «О реорганизации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений путем присоединения муниципального общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы № 1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Тверской лицей» с 01 сентября 2019 года МОУ НОШ № 1 реорганизовано путем присоединения к МОУ «Тверской лицей». Характер работы истца в оспариваемый период подтверждается справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе, которые были представлены в пенсионный орган. Пенсионный орган, по мнению истца, должен был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 04 июля 2022 года. однако отказал, чем нарушил ее право на получение пенсии.

Определением Московского районного суда города Твери от 12 января 2023 года произведена процессуальная замена ответчика по настоящему делу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области на его правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании, состоявшемся 08 февраля 2023 года поддержала заявленные требования в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включения периодов работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс №1 города Твери в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой.

В судебное заседание, назначенное на 20 февраля 2023 года, истец ФИО1 не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включить периоды работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс №1 города Твери в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором также указывает на отказ от исковых требований о пересмотре решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части расчета стажа работы, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание после перерыва не явился. В судебном заседании, состоявшемся 08 февраля 2023 года, представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. При применении Списка от 29 октября 2002 года № 781 для исчисления периодов соответствующей деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Наряду с указанным, пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 04 июля 2022 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года. По результатам анализа представленных документов установлено, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 составляет 19 лет 04 месяца 10 дней. В стаж работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды с 22 апреля 1999 года по 21 ноября 2000 года, с 25 марта 2002 года по 24 марта 2008 года, с 22 марта 2010 года по 31 декабря 2021 года. Период работы учителем начальных классов в школе-комплексе № 1 с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку такое учреждение образования как «школа-комплекс» не предусмотрено Списками. В наблюдательном деле МОУ «начальная школа-комплекс №1» нет подтверждающих документов о наличии структурно выделенных подразделений таких, как школа и детский сад, предусмотренных пунктом 13 Правил № 781. Таким образом, документальное подтверждение факта работы истца в учреждениях образования, а также их структурных подразделениях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, отсутствует.

Определением Московского районного суда города Твери от 20 февраля 2023 года принят отказ истца ФИО1 от иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в части требований о пересмотре решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части расчета стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Суд, руководствуясь требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному постановлению, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При применении Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для исчисления периодов соответствующей деятельности применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации, которыми предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пункта 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Списком от 6 сентября 1991 года № 463 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель» и наименования учреждений «школы всех типов и наименований». Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР об утверждении этого списка предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Аналогичные наименования должности и учреждения содержатся в Списке от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списке от 29 октября 2002 года № 781.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 15 августа 1994 года работает в учреждениях для детей в должности учителя начальных классов.

04 июля 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тверской области от 07 октября 2022 года № 143979/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, на дату обращения специальный стаж работы ФИО1 составляет 19 лет 04 месяца 10 дней, так как в него не был включен спорный период. В стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком включены периоды работы истца с 22 апреля 1999 года по 21 ноября 2000 года, с 25 марта 2002 года по 24 марта 2008 года, с 22 марта 2010 года по 31 декабря 2021 года.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы учителем начальных классов в МОУ начальная школа-комплекс № 1 города Твери с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года, ответчик ссылается на то, что учреждение «Начальная школа-комплекс №1» не предусмотрено Списками, нет подтверждающих документов о наличии структурно выделенных подразделений таких как школа и детский сад, предусмотренных пунктом 13 правил № 781.

Однако, по мнению суда, с данным отказом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-VII № 4473267 следует, что 15 августа 1994 года ФИО1 принята на работу учителем начальных классов в начальную школу-комплекс (приказ № 51 от 15 апреля 1994 года); 16 февраля 1996 года ФИО1 присвоена вторая категория по итогам аттестации (приказ № 6 от 16 февраля 1996 года); 24 февраля 1998 года ФИО1 присвоена первая квалификационная категория (приказ № 10 от 24 февраля 1998 года); 22 апреля 2000 года на основании приказа УО переименовано, название школы: «МОУ начальная школа № 1» (приказ УО от 22 апреля 1999 года № 206);

Из исторической справки муниципального общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школа № 1 города Твери от 07 ноября 2022 года № 140 следует, что МОУ начальная школа-комплекс была открыта 12 октября 1993 года в Пролетарском районе города Твери на основании Приказа № 110 по Пролетарскому РОО от 11 октября 1993 года. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и Постановлением Главы администрации города Твери от 13 декабря 1993 года № 1252 на базе начальной школы-комплекса № 1 города Твери учреждено Муниципальное образовательное учреждение начальная школа-комплекс № 1. На основании приказа управления образования от 22 апреля 1999 года № 206 МОУ начальная школа-комплекс № 1 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная школа № 1. На основании Приказа управления образования от 02 ноября 2011 года № 1416 утверждена новая редакция Устава Муниципального общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы № 1. На основании приказа управления образованием от 05 июня 2015 года № 672 утверждена новая редакция Устава Муниципального общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы № 1. На основании постановления Администрации города Твери от 08 апреля 2019 года № 360 «О реорганизации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений путем присоединения муниципального общеобразовательного учреждения начальной общеобразовательной школы № 1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Тверской лицей» с 01 сентября 2019 года МОУ НОШ № 1 реорганизована путем присоединения к МОУ «Тверской лицей».

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 10 августа 2022 года № 567 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальной школы № 1 с 22 апреля 1991 года по 31 августа 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2019 года в должности учителя начальных классов, заместителем директора по УВР на ставку заработной платы 1, 00 и более, полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось, периодов простоя переводов по производственной необходимости не было. Отпуска по беременности и родам: больничный лист по беременности и родам с 04 июля 2000 года по 21 ноября 2000 года, административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с 22 ноября 2000 года по 24 марта 2002 года. Больничный лист по беременности и родам с 05 ноября 2007 года по 24 марта 2008 года, административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет с 25 марта 2008 года по 21 марта 2010 года. Других отвлечений от работы не имела.

Согласно справке, подтверждающей характер работы и условий труда работника № 3 от 09 января 2023 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года работала в Муниципальном образовательном учреждении начальной школе-комплекс № 1 (приказ о приеме на работу № 51 от 15 августа 1994 года) в должности учителя начальных классов в школьном отделении и осуществляла педагогическую деятельность с детьми младшего школьного возраста. За указанный период простоев, отпусков без сохранения заработной платы, в том числе учебных, курсов повышения квалификации не имелось. С 22 апреля 1999 года на основании Приказа управления образования от 22 апреля 1999 года за № 206 Муниципальное образовательное учреждение начальная школа – комплекс №1 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная школа №1.

Согласно уставу Муниципального образовательного учреждения начальной школы-комплекса № 1, утвержденного приказом заведующего отделом образования администрации города Твери № 209 от 28 ноября 1994 года, муниципальное образовательное учреждение начальная школа-комплекс создано на базе начальной школы-комплекс № 1 города Твери на основании приказа заведующего отделом образования администрации города Твери от 28 ноября 1994 года № 209. Школа создана в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» Школа является образовательным учреждением начального образования. Учредителем школы является отдел образования администрации города Твери. Школа состоит из дошкольного (подготовительного) отделения – 3 года и начальной школы - 4 года. Начальное общее образование обеспечивает развитие учащихся, является базой для основного общего образования. Содержание дошкольного и начального общего образования в школе определяется программами, разрабатываемыми и принимаемыми школой самостоятельно на основе государственных стандартов. В начальную школу принимаются дети из дошкольного учреждения, а также другие дети, достигшие шестилетнего возраста и прошедшие тестирование.

Из тарификационных списков работников начальной школы-комплекса № 1, а также приказов о нагрузке учителям школы –комплекса № 1 за 1993-1999 годы следует, что в начальной школе-комплексе имелись должности учителей, а также воспитателей. В свою очередь ФИО1 осуществляла деятельность в качестве учителя начальных классов, назначалась классным руководителем, работала на полную ставку, с 1988 года дополнительно осуществляла деятельность в качестве завуча на 0,5 ставки.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период в должности и в учреждении образования, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года в части исключения периода работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс №1 города Твери из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании ответчика включить период работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс № 1 города Твери в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области № 143979/22 от 07 октября 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части исключения периода работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс №1 города Твери из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15 августа 1994 года по 21 апреля 1999 года в качестве учителя начальных классов в МОУ Начальная школа-комплекс №1 города Твери в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

В окончательной форме решение суда принято 10 марта 2023 года.