Дело № 2-1613/2022

(УИД 74RS0037-01-2022-001699-17)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 22 июля 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности. В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения на территории , которой выявлены нарушения закона. В ходе проведенной проверки городской прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в присутствии представителя МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вопреки нормативным требованиям на автомобильной дороге 3 категории Саткинского городского поселения по на участке от 0+185 м до 0+655 м. имеются дефекты покрытия проезжей части: колейность по обеим сторонам движения глубиной от 2,5 см до 7,5 см; занижение, просадки обочин вдоль дороги; трещины (проломы) проезжей части. Кроме того, отсутствуют дорожные знаки: дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в месте пересечения с по титулу автомобильной дороги справа (0+250 м); дорожные знаки 1.12.1 «Опасные повороты», 2.4 «Уступите дорогу», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», запрещающей движение со скоростью, превышающей 40 км/ч, по титулу автомобильной дороги слева (0+250 м); дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по титулу автомобильной дороги слева (0+270 м); дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (0+530 м), дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (0+540 м); 1.22 «Пешеходный переход» (0+606 м) по титулу автомобильной дороги справа. Просит возложить обязанность на ответчика устранить данные нарушения.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, просил предоставить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, о причинах не явки суду не сообщил.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району, МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены. О причинах неявки в суд не сообщили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 17 данного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляется в сроки, приведенные в таблице 5.3 (7 суток).

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (7 суток).

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Саткинской городской прокуратурой в рамках проверки исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории выявлены нарушения закона, зафиксированные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским прокурором директору МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» внесено представление об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, по настоящее время мер к устранению нарушений не принято.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Бездействие ответчика образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства, нарушает требования ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивающей принцип ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из требований разумности и справедливости, а также необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, учитывая денежные и временные затраты, необходимые для выполнения заявленных требований, а также климатические условия, суд полагает возможным установить срок устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района (ИНН <***>) на автомобильной дороге 3 категории Саткинского городского поселения по на участке от 0+185 м до 0+655 м. обеспечить устранение дефектов дорожного полотна:

- колейность по обеим сторонам движения глубиной от 2,5 см до 7,5 см; занижение, просадки обочин вдоль дороги; трещины (проломы) проезжей части,

- организовать обустройство в соответствии с Проектом организации дорожного движения муниципальных дорог, находящихся на территории дорожные знаки: дорожный знак 2.1 «Главная дорога» в месте пересечения с по титулу автомобильной дороги справа (0+250 м); дорожные знаки 1.12.1 «Опасные повороты», 2.4 «Уступите дорогу», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», запрещающей движение со скоростью, превышающей 40 км/ч, по титулу автомобильной дороги слева (0+250 м); дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по титулу автомобильной дороги слева (0+270 м); дорожный знак 2.1 «Главная дорога» (0+530 м), дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» (0+540 м); 1.22 «Пешеходный переход» (0+606 м) по титулу автомобильной дороги справа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 28 июля 2022 года.

Верно:

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.