Дело № 5-143/2022
УИД 54RS0029-01-2022-001172-97
Поступило 9 августа 2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена 1 ноября 2022 р.п. Мошково
Мотивированное постановление изготовлено 7 ноября 2022 Новосибирская область
Судья Мошковского районного суда <адрес> Баранова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – главным специалистом – экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты пав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2 в отношении ФИО1, занимающей должность заместителя директора <данные изъяты>, расположенной по адресу <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
В описательной части должностное лицо указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 ч при проведении внеплановой проверки муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» Мошковского района, установлено, что исполняющая обязанности директора ФИО1, при осуществлении образовательной деятельности, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих.
В коридоре непосредственно у входа в столовую из четырех умывальников один находится в нерабочем состоянии, держатели бумажных полотенец к умывальным раковинам туалетов для мальчиков и для педагогов сломаны, журналы регистрации времени работы рециркуляторов ведутся с нарушениями (не указываются время работы, нет подсчета общего времени работы рециркуляторов в сравнении с предельными), что является п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID – 19)». В туалете для мальчиков к умывальной раковине подается только холодная вода, инвентарь для уборки туалетов хранится совместно с другим инвентарем, что является нарушением п.п. 2.6.1, 2.11.3 СанПиН 2.4.3648-20.
Действия ФИО1 квалифицированы ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
ФИО1, участвуя в судебном заседании заявила, что назначена на должность исполняющего обязанности директора 1 марта 2022. В её должностные обязанности заместителя директора по учебно - воспитательной работе не входит обеспечение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. К тому же все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Распоряжение о проведении внеплановой проверки издано ДД.ММ.ГГГГ, период проведения проверки с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт по результатам проверки МКОУ <данные изъяты> и где отражены выявленные нарушения (л.д. 9-18).
Согласно приказа №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поручено в период с ДД.ММ.ГГГГ до назначения на должность нового руководителя в порядке совмещения должностей выполнение дополнительной работы по должности директора школы (л.д. 20).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность завуча школы. Согласно должностной инструкции основными направлениями деятельности заместителя директора по учебно – воспитательной работе является организация воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса; методическое руководство классными руководителями, классными воспитателями, воспитателями ГПД и старшими вожатыми; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в воспитательном процессе.
К административной ответственности привлекается должностное лицо ФИО1
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать в том числе лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.
Выявленные нарушения были совершены до назначения ФИО1 исполняющей обязанности директора. То есть до момента выявления правонарушения в ее должностные обязанности не входило выполнение административно – хозяйственных функций руководителя, в связи с чем она не является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности и производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному правонарушению предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Баранова