Постановление по делу № 5-282/2023 от 12.10.2023

№ 5-282/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Романова С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023г. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2, при проведении проверки, установлено, что в детском клубе «Сорока-белобока» ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: планировка производственного помещения пищеблока, его конструкция и размер, количество технологического, холодильного и моечного оборудования не обеспечивает поточность технологического процесса, исключающего встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции – производственное помещение не имеет цехового деления, имеет недостаточные размеры для организации обособленных производственных участком для изолированной обработки сырой и готовой продукции, фактически обработка сырой и готовой продукции осуществляется на одном столе, поверхность которого не цельнометаллическая (клеенка), мытье сырья (овощи, мясо и др.) осуществляется в одной моечной, кухонная посуда, столы, инвентарь, не промаркированы в зависимости от назначения; часть сены в пищеблоке оштукатурена, не имеет отделки, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; для внутренней отделки игровых младшей и старшей группы, спальни использованы строительные материалы (дерево) не устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; мебель в игровой комнате (столы, стулья) имеют деревянной покрытие, что не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств не выделено помещение либо оборудовано место в недоступном для детей месте (приготовление дезинфицирующих средств, обработка и хранение уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств осуществляется в туалете для детей); на бутилированную воду «Живительный источник», изготовитель ФИО10., адрес месту осуществления деятельности <адрес>, представлена декларация о соответствии с регистрационным номером декларации, не соответствующему номеру декларации на этикетке, обработка помпы проводится некачественно; не представлен график смены постельного белья; постельные принадлежности (матрацы, подушки) не подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год; в личной медицинской книжке работника ФИО7 отсутствуют сведения о вакцинации против дифтерии и столбняка. Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением ст.11, 15, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п.3.2.9, п.2.3.3, 2.4.6.1, п.2.5.3, п.2.7.4, п.2.5.1, п.2.4.9, п.2.4.12, п.п.3.2.1, 2.6.6, п.2.11.5, п.1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте извещена надлежаще, что позволяет в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат Кулагина А.Ю., действующая на основании ордера №7112 от 12.10.2023г., в суд явилась, пояснила, что ИП ФИО1 вину признает, в содеянном раскаивается, нарушения законодательства устранены, просила строго не наказывать, ограничиться штрафом.

Выслушав объяснения ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2, врио начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО3, защитника ИП ФИО1, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункты 1, 3 статьи 39 указанного Федерального закона).

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 11 которого определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Поэтому, с учетом вышеперечисленных норм права, на ИП ФИО1 возлагается обязанность соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе несовершеннолетних детей.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении не оспаривается и подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №104 от 25.09.2023г., актом внеплановой выездной проверки от 25.09.2023г., фототаблицей, письменными объяснениями ИП ФИО1, протоколом осмотра, экспертным заключением №11.2-01/12190 от 21.09.2023г., медицинской документацией.

Совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Между тем, решая вопрос о назначении наказания ИП ФИО1, принимаю во внимание наличие смягчающих обстоятельств - раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, а именно: заключение договора на оказание услуг по производству и поставке горячего питания с ИП ФИО6, часть мебели находится на реставрации, уборочный инвентарь хранится в закрытом шкафу с замков, приобретена новая помпа для воды, постельное белье проветривается во время каждой генеральной уборки, меняется еженедельно, составлен график смены постельного белья, заключен договор возмездного оказания услуг от 13.09.2023г. с ФБУЗ «ЦГиЭ» в Ростовской области на проведение камерной дезинфекции матрасов, сотрудник детского клуба «Сорока-белобока» ФИО7 26.09.2023г. вакцинировалась, сведения о чем внесены в медицинскую книжку.

Кроме того, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер административного правонарушения, степень общественной опасности, учитываю, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ не привлекалась, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: единый казначейский счет 40102810845370000050, казначейский счет 03100643000000015800, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 60740000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 016015102, получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>), Банк: отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок.

Судья С.Ф. Романова

Постановление изготовлено в окончательной форме 16.10.2023г.