РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации УИД91RS0003-01-2022-003881-86

09 марта 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности восстановить ее право на льготную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет пенсии с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении обязанности восстановить ее право на льготную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, так как работала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в зоне радиации, произвести расчет пенсии с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, пенсия назначена на общих основаниях, но должны были назначить на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». У нее был период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в <адрес>, которая была признана территорией с льготным социально-экономическим статусом. Запись о работе в этот период имеется в трудовой книжке, также представлена справка Алешенской администрации Алешенского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, написала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заседании от ДД.ММ.ГГГГ указывала, что пенсионный орган должен проверять всех лиц предпенсионного возраста и сообщать о необходимости обратиться с заявлением в соответствующий срок. Удостоверения о праве на льготы по ЧАЭС не имеет. Просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с процентами инфляции.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчиков на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи с проведенной реорганизацией.

Представитель ответчика в заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В дело представлены возражения на исковые требования, в которых указано на то, что на ДД.ММ.ГГГГ истица не являлась получателем пенсии, с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях не обращалась, решение об отказе в зачете льготного стажа истцу не выносилось. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ. В клиентскую службу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила обращение с приложением справки № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, переселенческий билет. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что обращение должно быть в электронном виде в установленной форме, рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением для проведения перерасчета с приложением документов, но истица такого заявления не подавала.

Исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены, в том числе, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (п.6 ст.13); граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7 ст. 13).

Положениями ст. 32 указанного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В ч.1 ст. 33 указанного закона закреплено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу п.2 ст. 28.1 указанного закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

На основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о назначении страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого назначения документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение. Если хотя бы одно из условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец заявляет, что в связи с наличием у нее периода работы <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на назначение досрочной пенсии.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в совхоз «Навлинский», уволена из совхоза ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в Салтановское кооппредприятие <адрес>, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в совхоз «Навлинский», уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Алешенской сельской администрации Алешенского сельского поселения <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована и постоянно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела не следует, что ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в порядке Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с предоставлением всех необходимых документов. Представленные в суд истицей справки о постоянном проживании на территории <адрес>, об отнесении такого района к зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, датированы 2021 годом, то есть намного позже, чем имело место обращение ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указание истицы на то, что именно пенсионный орган должен был заблаговременно уведомить ее о необходимости обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, суд находит несостоятельным, поскольку разрешение вопроса о назначении пенсии, в том числе пенсии в порядке Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возможно только после подачи соответствующего заявления с предоставлением всех необходимых документов.

Кроме того, суд отмечает, что в материалы пенсионного дела такие справки были предоставлены в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ вместе с обращением, заявление о перерасчете, о переводе с одного вида пенсии на другой, в порядке п.4 ст.21 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, не подавалось, то есть не соблюден заявительный порядок. У пенсионного органа отсутствовали какие-либо основания по назначению истице досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как заявления о назначении досрочной пенсии на указанную дату истицей не было подано, также в последующем истицей не подавалось заявления о перерасчете, о переводе с одного вида пенсии на другой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 в том виде, в котором они заявлены, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ее право на льготную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет пенсии с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023