Решение по делу № 2-21/2025 от 24.03.2025 - о возложении обязанности по проведению очистки в районе моста русла реки Ворона в селе Перевоз Ржаксинского муниципального округа <адрес>.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 24 марта 2025 года

Ржаксинский районный суд <адрес> в составе

судьи Старицына А.С.,

при секретаре Рогоновой О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> <адрес> Кошкевич Э.П.,

представителя ответчика Министерства автомобильных дорог и транспорта <адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор», Министерству автомобильных дорог и транспорта <адрес>, Министерству имущественных отношений и государственного заказа <адрес> и Обществу с ограниченной ответственностью «Дормострой» о возложении обязанности по проведению очистки в районе моста русла реки Ворона в селе Перевоз Ржаксинского муниципального округа <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «Дорожник» и ТОГКУ «Тамбовавтодор», указав следующее. <адрес> во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка по обращениям ФИО5 и руководителя регионального исполкома ОНФ по <адрес> по вопросу засорения русла реки Ворона в <адрес> муниципального округа. В нарушение требований норм закона ООО «Дорожник» и ТОГКУ «Тамбовавтодор», не в полной объеме приняты меры по устранению нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих. В адрес ТОГКУ «Тамбовавтодор» ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на представление №вх, в котором установлено, что между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дорожник» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Контракт действующий, в рамках которого предусматривается содержание искусственных сооружений, включая мостовое сооружение в <адрес> муниципального округа <адрес>. <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела заявлено уточнение исковых требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дормострой» заключен государственный контракт № на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее действовавший контракт между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дорожник» истек ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ООО «Дормострой» и ТОГКУ «Тамбовавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести очистку в районе моста русла <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес>.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление об уточнении исковых требований, ответчик ООО «Дорожник» заменен на ответчика ООО «Дормострой», а также в качестве ответчика привлечено Министерство автомобильных дорог и транспорта <адрес>.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика привлечено Министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> <адрес> Кошкевич Э.П. в ходе рассмотрения дела требования, с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства автомобильных дорог и транспорта <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку требуется очистка русла реки, также указала, что Министерство не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ТОГКУ «Тамбовавтодор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что решение по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Дормострой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не предоставил.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с учетом предоставленной позиции.

Министерством имущественных отношений и государственного заказа <адрес> предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дормострой» заключен государственный контракт № на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее действовавший контракт между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дорожник» истек ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям прокурора <адрес> <адрес>, в результате проверки под мостом над <адрес> в <адрес> муниципального округа обнаружено скопление древесных масс с остатками камышовой растительности, что свидетельствует о непринятии соответствующих мер по устранению загрязнения водного объекта. В Реестре государственной собственности <адрес> числится автодорога <адрес> Ржаксинского и <адрес>ов, включая мостовое сооружение в <адрес> муниципального округа, присвоен реестровый номер № В соответствии с Приказом комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанная автодорога была переданы на баланс ТОГКУ «Тамбовавтодор» и закреплены на праве оперативного управления за данным учреждением. ТОГКУ «Тамбовавтодор», за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. ТОГКУ «Тамбовавтодор» было создано на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 3 которого, целями учреждения являются реализация полномочий <адрес> в сфере организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), обеспечение и реализация полномочий <адрес> в сфере организации дорожного движения. К видам деятельности ТОГКУ «Тамбовавтодор» п. 2.3.1 Устава отнесена организация дорожной деятельности, в отношении автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения, в том числе выполнение работ по формированию и размещению государственного заказа на выполнение дорожных работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно п. 3.2 Устава, ТОГКУ «Тамбовавтодор» осуществляет функцию государственного заказчика по организации закупок и поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд субъекта Российской Федерации – <адрес> с целью реализации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, в том числе по реализации федеральных целевых программ в соответствии с заключенными соглашениями, обеспечения и реализации полномочий <адрес> в сфере организации дорожного движения. Учреждение в рамках исполнения функции государственного заказчика, в соответствии с п. 3.2 Устава, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеет право размещать заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для Государственных нужд, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, заключать договоры с юридическими и (или) физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также цели деятельности Учреждения. Согласно п. 1.4 ТОГКУ «Тамбовавтодор», утвержденного приказом министерства автомобильных дорог и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес> (далее по тексту Учредитель). Функции и полномочия учредителя выполняет министерство автомобильных дорог и транспорта <адрес>. Согласно п. 4.17 Устава, министерство автомобильных дорог и транспорта области, осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения на основании бюджетной сметы с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, а также финансовое обеспечение развития учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке. Согласно п. 3.1.7, 3.1.9 Положения о министерстве имущественных отношений и государственного заказа <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство выполняет следующие функции: осуществляет учет объектов государственной собственности <адрес>; осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну области. Учитывая, что министерство не является стороной государственного контракта, а имущество передано на праве оперативного управления учреждению, просят суд в исковых требованиях, предъявленных к Министерству отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставив вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Донское БВУ Отдел водных ресурсов по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание без его участия, о чем направлено соответствующее ходатайство. Дополнительно представил пояснения, в которых указал, что Отдел водных ресурсов (далее ОВР) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным приказом Донского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № и в рамках своих полномочий являются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории <адрес>. У ОВР отсутствуют функции по осуществлению контрольно-надзорных полномочий. В рамках своих полномочий территориальный орган Росводресурсов в установленной сфере деятельности осуществляет, в том числе ведение государственного водного реестра. В соответствии с Положением о ведении государственного водного реестра, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения государственного водного реестра», Государственный водный реестр (далее ГВР) представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. Река Ворона – расположена в границах водохозяйственного участка № – <адрес>. Длина реки составляет 403 км, площадь водосборного бассейна – 13200 км2. Река Ворона внесена в государственный водный реестр под ко<адрес> является поверхностным водным объектом, находящимся в федеральной собственности. Право пользования водным объектом <адрес> ООО «Дорожник» и «Тамбовавтодор» в ГВР не зарегистрировано.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Независимая строительная компания», Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не предоставили. При этом, представителем Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ранее направлялось ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 3 ВК РФ, водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе:

1) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека;

2) приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;

3) сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;

4) целевое использование водных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил охраны поверхностных водных объектов.

Согласно подп. «б» п. 4 указанных Правил, Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя – предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.

Из содержания ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) следует, что под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 39 Закона № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 3 Федеральный закон № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон № 257-ФЗ, автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Пункт 3 данной статьи установлено, что искусственные дорожные сооружения это сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог с иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №К утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно раздела 4 (Классификация работ по содержанию автомобильных дорог) п. б ч. 3 ст. 6 в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят по искусственным и защитным дорожным сооружениям – очистка (в том числе и от растительности) конусов, откосов, подмостовых русел.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59200-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» (далее ГОСТ 59200-2021).

В соответствии с пунктами 7.3.5.1, 7.3.5.2 ГОСТ 59200-2021, к работам по весенне-летне-осеннему содержанию подмостового пространства относят: очистку подмостовых русел; работы по пропуску паводковых вод; устранение размывов у опор; открытие и закрытие отверстий малых мостов. Подмостовое русло на длину 100 м выше и ниже по течению следует расчищать от посторонних предметов.

Как следует из п. 8.1 «ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) состояние мостовых сооружений должно соответствовать требованиям таблицы 3 (описание дефектов приведено в таблице А.3 приложения А), а именно что не допускается не очищение подмостовой зоны и русла, от наносов, мусора, посторонних предметов.

Как следует из материалов дела, и установлено судом.

ФИО5 поданы обращения о загрязнении и засорении реки Ворона в <адрес> муниципального округа <адрес>.

<адрес>, с участием специалиста государственного экологического надзора по <адрес> Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, проведена выездная проверка по вопросу засорения русла реки Ворона в <адрес> муниципального округа <адрес>, в ходе которой выявлено, что под мостом по координатам <данные изъяты> находится скопление древесных масс. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

В последующем прокуратурой <адрес>, совместно со специалистами ТОГКУ «Тамбовавтодор», ООО «Автомагистраль», Управления государственного контроля правового и информационного обеспечения Министерства экологии и природных ресурсов <адрес>, Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора, ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство», осуществлено выездное обследование по вопросу засорения и расчистки русла реки Ворона в <адрес> муниципального округа <адрес> под автомобильным мостом. В результате обследования автомобильного моста через <адрес> в <адрес> отметили, что в целом подмостовое пространство находится в удовлетворительном состоянии, однако в центральной части моста между опорами имеются части древесно-кустарниковой растительности. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения <адрес> с присвоением идентификационных номеров, являющегося приложением к постановлению администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения <адрес> с присвоением идентификационных номеров», утвержденный постановлением администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется автодорога <данные изъяты> с идентификационным номером № протяженностью 26,775 км.

Согласно перечню недвижимого имущества – автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, являющегося государственной собственностью <адрес>, закрепленного за <адрес> государственным казенным учреждением «Тамбовавтодор» на праве оперативного управления, являющегося приложением к приказу комитета по управлению имуществом области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ комитета по управлению имуществом области от ДД.ММ.ГГГГ №», под пунктом № указан объект недвижимого имущества (автомобильная дорога) с наименованием <данные изъяты>

Согласно паспорту моста (код сооружения <данные изъяты>), составленному ОДМ ООО «ДорТехПроект» ДД.ММ.ГГГГ, объект проходит через реку Ворона, расположен на <адрес>.

Соответственно, данная автомобильная дорога, в состав которой входит мост, является собственностью субъекта Российской Федерации – <адрес>, закреплена за ТОГКУ «Тамбовавтодор».

Согласно пп. 1.4, 1.11, п. 2.1, п. 2.2 Устава ТОГКУ «Тамбовавтодор», Учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес>.

Функции и полномочия учредителя выполняет Министерство автомобильных дорог и транспорта <адрес>.

Функции и полномочия собственника имущества выполняет Министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес>.

Учреждение руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами <адрес>, приказами органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, настоящим Уставом (п. 1.11).

Целью создания Учреждения является обеспечение и реализация полномочий субъекта Российской Федерации – <адрес> в сфере организации дорожной деятельности и дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения (далее автомобильные дороги), включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) (п. 2.1).

Предметом деятельности Учреждения является: работа в сфере организации дорожной деятельности и дорожного движения в отношении автомобильных дорог, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) (п. 2.2).

Между ТОГКУ «Тамбовавтодор» (заказчик) и ООО «Дормострой» (исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (протяженность 137,085 км).

Пунктом 1.1 указанного государственного контракта № предусмотрено, что заказчик в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности, автомобильных дорог обязывает исполнителя осуществить содержание автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (протяженность 137,085 км), посредством оказания услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в техническом задании (приложение № к контракту), и обязывается их оплатить. Заказчик передает, а исполнитель принимает объект на содержание по акту передачи объекта на содержание, форма которого приведена в приложении № к контракту.

Цена контракта составляет 172 257 458,68 руб.

Источник финансирования – бюджет <адрес>.

В разделе 2 приложения № (Техническое задание) к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, указана автомобильная дорога с наименованием <адрес>

В пункте 2 приложения № контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (акт передачи объекта), указана автомобильная дорога с наименованием «Тамбов – Пенза» – Рассказово – Уварово – Мучкапский» – Перевоз – Тамбов – Пенза» – Инжавино – Уварово» км 0+000 – км 26+775 Ржаксинского и <адрес>ов, протяженностью 26,775 км и мосты 125,90 п.м.

Из материалов дела следует, и установлено судом, что подмостовое пространство моста через реку Ворона в <адрес> муниципального округа <адрес> автомобильной дороги <адрес> не отвечает требованиям и положениям п.п. 7.3.5.1, 7.3.5.2 ГОСТ 59200-2021, а именно в центральной части моста между опорами имеются части древесно-кустарниковой растительности, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами.

Из анализа указанных выше норм законодательства следует, что работы по очистке подмостового пространства моста через реку Ворона от посторонних предметов относятся к работам по содержанию автодороги, которые возложены на ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дормострой» по государственному контракту.

Из пояснений помощника прокурора <адрес> <адрес> и фотоматериалов следует, что выявленная древесно-кустарниковая растительность расположена в русле реки под мостом, данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании, тем самым в нарушение п. 7.3.5.2 ГОСТ 59200-2021 подмостовое русло реки Ворона не расчищено от указанных посторонних предметов.

Отсутствие в муниципальной контракте конкретного вида работ по расчистке подмостового пространства в районе моста русла реки Ворона в <адрес> муниципального округа <адрес>, не освобождает ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дормострой» от выполнения указанных работ, поскольку за счет выделенных средств ТОГКУ «Тамбовавтодор» вправе организовать работы по очистке силами подрядной организации, перераспределив виды работ по контракту.

По причине того, что функции и полномочия учредителя ТОГКУ «Тамбовавтодор» выполняет Министерство автомобильных дорог и транспорта <адрес>, а функции и полномочия собственника имущества выполняет Министерство имущественных отношений и государственного заказа <адрес>, данные Министерства были привлечены к участию в деле в качестве ответчиков. При этом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, а именно заключение контракта между ТОГКУ «Тамбовавтодор» и ООО «Дормострой», а также то обстоятельство, что автодорога была передана на баланс и закреплена на праве оперативного управления за ТОГКУ «Тамбовавтодор», оснований для удовлетворения требований к Министерству автомобильных дорог и транспорта <адрес> и Министерству имущественных отношений и государственного заказа <адрес> не имеется.

Доводы представителя Министерства автомобильных дорог и транспорта <адрес> о необходимости очистки русла реки, учитывая совокупность вышеприведенных обстоятельств, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, не могут быть приняты судом.

В связи с изложенным, проанализировав положения законодательства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав, суд полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность по проведению мероприятий, а именно организовать и провести очистку в районе моста русла реки Ворона в <адрес> муниципального округа <адрес>.

Указанный истцом срок для исполнения, является, по мнению суда, разумным и достаточным для выполнения ответчиками возложенных на них обязанностей, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор», Министерству автомобильных дорог и транспорта <адрес>, Министерству имущественных отношений и государственного заказа <адрес> и Обществу с ограниченной ответственностью «Дормострой» о возложении обязанности по проведению очистки в районе моста русла реки Ворона в селе Перевоз Ржаксинского муниципального округа <адрес>, удовлетворить.

Возложить обязанность на Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Тамбовавтодор» и Общество с ограниченной ответственностью «Дормострой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести очистку в районе моста русла реки Ворона в селе Перевоз Ржаксинского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд <адрес>.

Судья А.С. Старицын

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Старицын