Дело № 2-2629/2023

55RS0001-01-2023-001744-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника судьи Гребенниковой Е.И.,

при секретаре Журавлевой В.Е.,

рассмотрев 25 июля 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО3 к Войсковой части 7543 о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение,

с участием

истца ФИО3, ее представителя по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Войсковой части 7543 по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Войсковой части 7543 о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение, в обоснование требований указав, что в <адрес> ФИО7 ФИО4 в городе Омске проживает на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец принята на учет военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией войсковой части 7543 в отношении истца принято решение об отказе в предоставлении для постоянного проживания служебного жилого помещения <адрес> ФИО7 ФИО4 в городе Омске по причине отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Поскольку нарушен порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, при этом, истец, являясь ветеранов военной службы и имея предусмотренную законом выслугу лет, имеет право на приобретение в собственность бесплатно данного жилого помещения, истец с учетом уточнений требований просила признать указанное жилое помещение не приобретшим статуса служебного жилого помещения, обозначенный договор найма служебного жилого помещения договором социального найма жилого помещения, право собственности истца на данное жилое помещение.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО1 требования, поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, ссылаясь так же на отсутствие у ФИО8 полномочий по принятию решений об отнесении жилых помещений к помещениям специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика Войсковой части 7543 по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что истец в отсутствие законных оснований и в нарушение принципа очередности требует от ответчика заключения с ней договора социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Законом № 76-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона № 76-ФЗ.

Абзацем первым пункта 14 статьи 15 Закона № 76-ФЗ определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из обозначенных правовых норм следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости <адрес> ФИО7 ФИО4 в городе Омске является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления данным жилым помещением зарегистрировано за войсковой частью 7543.

Квартира № <адрес> ФИО7 ФИО4 в городе Омске решением № отнесена к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Сержант в запасе ФИО3 заключила первый контракт в 1997 году, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч сержант ФИО3 уволена в запас, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключена из списков воинской части, календарная выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 1 месяц, в льготном исчислении 20 лет 7 месяцев 18 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении сержанта ФИО3 вынесено решение № жилищной комиссии войсковой части 7543 о включении в список очередности военнослужащих войсковой части 75433, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ федеральное казенное учреждение войсковая часть 7543 в лице командира войсковой части 7543, действующий на основании Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) на основании решения жилищной комиссии войсковой части № о предоставлении жилого помещения, изложенного в протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключили договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – <адрес> ФИО7 ФИО4 в городе Омске в связи с прохождением нанимателем военной службы в войсковой части 7543.

Анализ содержания обозначенного договора найма служебного жилого помещения свидетельствует о том, что ФИО3 и членам ее семьи предоставлено специализированное жилое помещение, поскольку жилое помещение предоставлено на время прохождения нанимателем военной службы в войсковой части 7543.

При этом, не представлены доказательства отмены либо признания недействительным решения жилищной комиссии войсковой части № о предоставлении жилого помещения, изложенного в протоколе заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, истцу на основании договора найма жилого помещения предоставлено специализированное жилое помещение на время прохождения нанимателем военной службы в войсковой части 7543.

Согласно пункту 6 статьи 12, пункту 5 статьи 13, частям 3,4 статьи 49, частям 3, 4 статьи 57, статье 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Доказательства принятия уполномоченным органом решения о предоставлении спорного жилого помещения истцу на условиях социального найма отсутствуют.

Законодательством не предусмотрена возможность предоставления по договору социального найма занимаемого жилого помещения, предоставленного как специализированное жилое помещение.

Несостоятельными являются и доводы истца о необходимости отнесения обозначенного жилого помещения к фонду социального найма по причине нарушения порядка отнесения указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе отсутствие полномочий по приятию соответствующих решений у должностных лиц, поскольку законодательством не предусмотрена возможность отнесения жилого помещения к фонду социального найма по причине нарушения порядка отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду и признания за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилищные правоотношения в отношении специализированного жилого помещения не могут сами по себе со временем трансформироваться в жилищные правоотношения социального найма в отношении того же жилого помещения.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебные расходы не заявлены.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт серии 52 08 №) к Войсковой части 7543 о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, признании права собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено 1 августа 2023 года

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силуУИД 55RS0001-01-2023-001744-50Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2629/2023 ~ М-1655/2023хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись