Решение по делу № 2-1-744/2023 от 14.06.2023 - об обязании засчитать период работы в стаж для перерасчета пенсии и перерасчете размера страховой пенсии по старости.

№ 2-1-744/2023

УИД № 57RS0012-01-2023-000745-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14июня 2023 г. г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать период работы в стаж для перерасчета пенсии и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

Я.И.ПБ. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать период работы в стаж для перерасчета пенсии и перерасчете размера страховой пенсии по старости, в обоснование требований, указав, что она является пенсионеркой по старости и получает пенсию по старости. 14.03.2023 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с документами о перерасчете ей пенсии по старости с учетом периодов работы в Казахстане.

Решением № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ей было отказано в перерасчете пенсии, отказ был мотивирован тем, что в целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, стаж работы до 13.03.1992, приобретенный на территориях других государств- членов ЕАЭС, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы или заработной плате, выданных в установленном порядке, а с 13.03.1992, учитывается при соответствующем подтверждении государством- членом ЕАЭС,где был приобретен стаж ( формуляром). Поскольку запрашиваемая информация необходима в рамках реализации Соглашения, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Специалистами Отделения направлен формуляр ( запрос) в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан за период работы с 13.03.1992 по 31.05.1993 в тресте «Павлодар жилстрой», с 07.06.1993 по 28.03.1995 в кооперативе «Ионика», с 03.04.1995 по 31.12.2001 в АО «Павлодарский алюминивый завод».

В адрес Отделения поступил ответ от 22.10.2022 № из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, который оформлен с нарушением требований Порядка ( формуляр « О стаже работы» не поступил). Период работы с 13.03.1993 по 31.12.2001 не учтен при назначении страховой пенсии, следовательно, заработная плата по архивной справке № от 12.12.2022 не может быть принята к перерасчету.

Считает данный отказ в зачете в страховой стаж периодов работы неправомерным и нарушающим её права, а именно право на получение пенсии, поскольку в связи с отказом в зачете ей указанного периода работы в стаж,пенсия ей не пересчитана. Факт её работы подтверждается записями в её трудовой книжке, заверенными печатью и подписью.

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области засчитать периоды работы с 13.03.1992 по 31.05.1993 в тресте «Павлодар жилстрой», с 07.06.1993 по 28.03.1995 в кооперативе «Ионика», с 03.04.1995 по 31.12.2001 в АО «Павлодарский алюминиевый завод» в страховой стаж и произвести с01.10.2022перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного стажа и заработной платы по архивной справке № от 12.12.2022.

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указав, что пенсия ей была назначена в р. Казахстан и она её получала, пока не получила гражданство РФ, а при обращении в пенсионный орган о перерасчете ей пенсии с учетом периодов работы в р. Казахстан ей было отказано.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дате времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевремено и надлежащим образом, представил суду возражения, в которых исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжкеФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на работу 01.01.1991 СУ «Отделжилстрой»в тресте «Павлодаржилстрой», переименовано в СУ «Отделжилстрой» АП «Павлодаржилстрой», 04.12.1992 АСУ «Отделжилстрой» АП «Павлодаржилстрой» преобразовано в СУ «Отделжилстрой» акционерного треста «Павлодаржилстрой», 31.05.1993 уволена по собственному желанию; с 07.06.1993 принята на работу в кооператив «Ионика», штукатуром маляром, 28.03.1995 уволена по собственному желанию; с 03.04.1995 принята на работу в АО «Павлодарский алюминиевый завод», с 23.08.1996 перерегистрирован в АО « Алюминий Казахстан», с 09.03.1999 в ОАО « Алюминий Казахстан», 31.07.2008 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

14.03.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением и документами о перерасчете ей пенсии по старости с учетом периодов работы в республике Казахстан.

На основании решенияОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области № в перерасчете пенсии ФИО1 было отказано по следующим причинам. В целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, стаж работы до 13.03.1992, приобретенный на территориях других государств- членов ЕАЭС, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы или заработной плате, выданных в установленном порядке, а с 13.03.1992, учитывается при соответствующем подтверждении государством- членом ЕАЭС, где был приобретен стаж ( формуляром). Согласно п.9 Соглашения для подтверждения стажа работы на территории другого государства- члена ЕАЭС после 13.03.1992, в целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств- членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами ( при необходимости дополнительными документами) согласно приложениям к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств- членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения. Поскольку запрашиваемая информация необходима в рамках реализации Соглашения, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Специалистами Отделения направлен формуляр (запрос) в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан за период работы с 13.03.1992 по 31.05.1993 в тресте «Павлодар жилстрой», с 07.06.1993 по 28.03.1995 в кооперативе «Ионика», с 03.04.1995 по 31.12.2001 в АО «Павлодарский алюминиевый завод». В адрес Отделения поступил ответ от 22.10.2022 № из АО « Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, который оформлен с нарушением требований Порядка, формуляр о стаже работы не поступил. В связи с чем, период работы с 13.03.1993 по 31.12.2001 не учтен при назначении пенсии, следовательно, заработная плата по архивной справке № от 12.12.2022 не может быть принята к перерасчету.

Судом установлено, чтоФИО1 в республике Казахстан <адрес> была назначена пенсия по возрасту базовая.

В соответствии с решением Павлодарского департамента МТиСЗН №-с от 01.07.2008 ФИО1 назначена пенсия по возрасту с месячным размером пенсии 20732 тенге с 12.07.2008 по бессрочно. Общий стаж работы 31 год 11 месяцев 27 дней.

Из справки ТОО « Сервисный центр ERG» № от 12.12.2022 года выданной ФИО1 среднемесячный заработок, учитываемый для исчисления пенсии за период с 03.04.1995 по 31.12.2001, в общей сумме составил 1525699,96 тенге. Основание подачи справки- лицевой счет № платежно- расчетной ведомости, хранящиеся в архиве предприятия АО «Алюминий Казахстан», справка заверена печатью и подписью должностного лица. Содержание справки согласуется со сведениями трудовой книжки ФИО1, в ней отражены сведения, пригодные соответствующему учету с указанием помесячного размера заработной платы.

Кроме того, свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу ложных показаний в суде, не верить которым у суда нет оснований, подтвердили факт работы истца в тресте «Павлодар жилстрой», в кооперативе «Ионика», в АО «Павлодарский алюминиевый завод».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд учитывает, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области были истребованы необходимые документы о её стаже и заработной плате, однако поступивший ответ из АО « Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан оформлен с нарушением требований Порядка, формуляр о стаже работы не предоставлен, по независящим от ФИО1 обстоятельствам.

При этом, ФИО1 является получателем пенсии с 2008 года, в республике Казахстан ей была назначена пенсия с учетом всех спорных периодов работы, и не предоставление АО « Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан формуляра о стаже работы не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку факт работы истицы с 13.03.1992 по 31.05.1993 в тресте «Павлодар жилстрой», с 07.06.1993 по 28.03.1995 в кооперативе «Ионика», с 03.04.1995 по 31.12.2001 в АО «Павлодарский алюминиевый завод» установлен в судебном заседании.

Кроме того, сведения о заработке, отраженные в архивной справке, повлияют на размер пенсии ФИО1 в сторону увеличения, на момент обращения к ответчику с заявлением ФИО1 имела право на получение пенсии в большем размере, чем она была ей установлена на территории РФ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с момента её назначения на территории РФ, то есть с01.10.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании засчитать период работы в стаж для перерасчета пенсии и перерасчете размера страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (№) ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) периоды работы с 13.03.1992 по 31.05.1993 в тресте «Павлодар жилстрой», с 07.06.1993 по 28.03.1995 в кооперативе «Ионика», с 03.04.1995 по 31.12.2001 в АО «Павлодарский алюминиевый завод» в страховой стаж для назначения пенсии и произвести с01.10.2022перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного стажа и заработной платы по архивной справке от12.12.2022 №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенчкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 21июня 2023 г.

Судья: