Решение по делу № 2А-1991/2022 от 06.02.2023

15RS0010-01-2022-002138-54 2а-89/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02. 2023 г. г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа, в составе председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при секретаре судебного заседания Кайсиновой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ЧОО « АРС» к УФССП, судебному приставу- исполнителю ФИО1, о возвращении денежных средств в размере 160 000 о взыскании исполнительского сбора по 15 постановлениям, отменить 12 постановлений о взыскании исполнительского сбора, вернуть денежные средства в размере 120 000 рублей по 12 постановлениям о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ

ООО ЧО «АРС» обратилось с административным иском к Управлению ФССП по РСО-Алании о возвращении денежных средств по 15 постановлениям о взыскании исполнительного сбора по ИП № от 15.03.2021г., № от 29.03.2021г.,№ от 05.03.2021г., № от 03.11.2021, №. от 1207.2021, № от ДД.ММ.ГГГГ., 18810115210329059720от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № отДД.ММ.ГГГГ; №от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Об отмене 12 постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера об административных правонарушениях, о возвращении денежных средств по 12 постановлениям о взыскании, исполнительного сбора по исполнительным производствам в размере 120 000 руб., обязании ЦАФП ОДД ГИБДД МВД МВД РСО-АЛАНИЯ направить копии 12 постановлений о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера, об административных правонарушениях :

№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленного требования указано, что 20.03.2022г. с расчетных счетов ООО ЧОО « АРС», а именно № Филиал Центральный « Банка ВТБ ( ПАО) <адрес> ООО ЧОО « АРС» и № Ставропольское отделение № ПАО Сбербанк <адрес>, были сняты денежные средства, всего в сумме 560 000 рублей, по 280 000 рублей с каждого расчетного счета соответственно. На основании постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

Судебным приставом исполнителем ФИО3 было вынесено 28 постановлений, на общую сумму в размере 280 000 руб. Однако, было снято 560 000 рублей, что парализовало деятельность организации, т.к. регулярно закупается охранное оборудование для оказания услуг охраны, как юридическим, так и физическим лицам.

Кроме того пятнадцать из этих двадцати восьми постановлений, ООО ЧОО «АРС» были оплачены в полном объеме, до возбуждения исполнительного производства. Факт оплаты подтверждается банковскими платежными поручениями.

Размер взысканного исполнительского сбора составил 160000 руб.

По 12 постановлениям ООО ЧОО « АРС» ЦАФП ОДД ГИБДД МВД по РСО-Алания надлежащим образом не уведомили, уведомления были отправлены в почтовое отделение, находящееся на <адрес>, на обслуживаемой территории которого находится переулок Виноградная, однако фактический и юридический адрес пребывания юридического лица находится по <адрес> на обслуживаемой территории почтового отделения <адрес>, <адрес>.

Был взыскан исполнительский сбор в размере 120 000 рублей.

Тем самым ООО ЧОО «АРС» было лишено права на обжалование постановлений.

28.06.2022г. ООО ЧОО «АРС» обратилось с жалобой в УФССП по РСО-Алания, к главному судебному приставу с просьбой вернуть обществу изъятые денежные средства в размере 560 000 рублей по двенадцати постановлениям, отменить и уведомить надлежащим образом, для принятия решения об оплате штрафов, либо обжалования указанных постановлении ЦАФП ОДД ГИБДД МВД по РСО-Алания.

Так же 29.06.2022г.ООО ЧОО « АРС» обратилось с жалобой в ЦАФП ОДД ГИБДД МВД по РСО-Алания, просьбой ввернуть ООО ЧОО « АРС» решения об оплате штрафов, либо обжалования указанных постановлений.

28.06.2022г. на расчетный счет ООО ЧОО « АРС» была возвращена лишь часть незаконно снятых денежных средств в размере 280 000 рублей.

Представитель ФИО4Бурнацева требования истца не признала и показала, что сведения о задолженности, по неоплаченным постановлениям об административных правонарушениях были направлены МВД по РСО-Алания на исполнение в Управление службы судебных приставов, однако, сведений о том, что часть из них оплачена в управление не представлялись. Во исполнение ФЗ «Об исполнительном производстве» ( с изм. и доп.), судебным приставом были направлены извещения с предоставлением срока добровольного срока исполнения. Одновременно, показала, что в настоящее время проводится дополнительная проверка по уже оплаченным штрафам по 15 постановлениям об административных правонарушениях. В части 12 постановлений, которые по утверждению административного истца не были получены, пояснила, что сведения о штрафах имеются в свободном доступе в электронной программе Госуслуги, и должны отлеживаться самостоятельно как физическими лицами, так и юридическими лицами. Судебным приставом-исполнителем проведены все необходимые мероприятия в соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве», в том числе вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судебный пристав исполнитель ФИО5, показал, что ему на исполнение были переданы постановления об административных правонарушениях. Постановления поступили от МВД по РСО-Алания. В соответствии с ФЗ « Об исполнительном производстве», были возбуждены исполнительные производства, постановления направлены по заявленным в постановлениях адресам. По истечении срока предоставленного для добровольного исполнения, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Просил оставить требования без удовлетворения.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему :

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ( с изм. и доп.), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Частями 1, 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный

пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу названной нормы начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа закон связывает с моментом доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1, 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

С учетом положений части 1 статьи 105, частей 1 - 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" правовая природа исполнительского сбора носит штрафной характер, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановления об административных правонарушениях:

№ от 15.03.2021г., «18№ от 29.03.2021г.,№ от 05.03.2021г., № от ДД.ММ.ГГГГ, №. от 1207.2021, № от ДД.ММ.ГГГГ., 18810115210329059720от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № отДД.ММ.ГГГГ; №от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, оплачены в срок до возбуждения исполнительного производства.( платежные поручения)

Допрошенный в ходе рассмотрения дела инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД ФИО6, показал, что по какой причине в список попали постановления по которым уже оплачены штрафы ему не известно. Все формируется электронной программой.

Согласно положениям части 1 статьи 105, частей 1 - 3 статьи 112 Закона "Об исполнительном производстве" правовая природа исполнительского сбора носит штрафной характер, представляющий собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из изложенного следует, что административным истцом требования законодательства по оплате штрафа были исполнены в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования истца о возврате исполнительского сбора в размере 160 000 рублей, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Требования об отмене 12 постановлений, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ возвращении денежных средств по 12 постановлениям о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам в размере 120 000 рублей, подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям

Материалами дела подтверждается, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлена посредством ЕПГУ, своевременно получена должником, отсрочка исполнения решения суда ему не предоставлялась, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были. На момент вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора ООО ЧОО «АРС»» не представила судебному приставу-исполнителю доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, а также наличие непреодолимых препятствий в срок, установленный для добровольного исполнения.( электронная копия исполнительного производства, сведения единой системы идентификации и аутентификации

Учитывая, что с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в его едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, тем самым меры по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из искового заявления усматривается, что административный истец заявил требования об обязании ЦАФП ОДД ГИБДД МВД МВД РСО-АЛАНИЯ направить копии 12 постановлений о взыскании исп.сбора по ИП имущественного характера по постановлениям об административных правонарушениях, однако истцом оспаривались действия службы судебных приставов по взысканию исполнительского сбора, требования к МВД РСО-Алания административным истцом не заявлялись, предметом рассмотрения не являлись.

При таких обстоятельствах требования административного истца об обязании ЦАФП ОДД ГИБДД МВД МВД РСО-АЛАНИЯ направить копии 12 постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения,

На основании изложенного и руководствуясь гл.15 КАС РФ.

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление по административному иску ООО ЧОО «АРС» к УФССП, судебному приставу- исполнителю ФИО5, о возвращении денежных средств в размере 160 000 о взыскании исполнительский сбор по 16 постановлениям, отменить 12 постановлений о взыскании исполнительского сбора, вернуть изъятые денежные средства в размере 120 000 рублей по 12 постановлениям о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить в части.

Обязать УФССП по РСО-Алания вернуть ООО ЧОО « АРС» денежные средства по взысканным исполнительским сборам в размере 160 000 рублей по 15 постановлениям :

№ от 15.03.2021г., № от 29.03.2021г.,№ от 05.03.2021г., № от ДД.ММ.ГГГГ, №. от 1207.2021, № от ДД.ММ.ГГГГ., 18810115210329059720от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № отДД.ММ.ГГГГ; №от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования об отмене 12 постановлений, № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № отДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ, о возвращении изъятых денежных средств по 12 постановлениям о взыскании. за 12 постановлений о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам в размере 120 000 руб., об обязании ЦАФП ОДД ГИБДД МВД МВД РСО-АЛАНИЯ направить копии 12 постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья А.А.Дзуцева