Решение по делу № 2-208/2023 от 11.05.2023 - о понуждении провести техническое обследование сетей водоснабжения, водоотведения, капитальный ремонт сетей водоснабжения.

2-208/2023

УИД: 04RS0014-01-2023-000240-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Таракановской А.С.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кяхтинского района Галсановой Я.Б., представителей ответчиков МО «Город Кяхта» Н.А.Н.., ООО «Сеть» Б.М.Г.., МО «Кяхтинский район» И.Д.Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело № 2-208/2023 по исковому заявлению Прокурора Кяхтинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» о понуждении провести техническое обследование сетей водоснабжения, водоотведения, капитальный ремонт сетей водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района РБ обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в рамках прокурорской проверки было установлено, что представление коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению жителям г. Кяхта осуществляется ресурсоснабжающей организацией ООО «Сеть», с которой администрацией МО «Город Кяхта» заключено концессионное соглашение от 20.09.2021 г. в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, которые принадлежат МО «Город Кяхта» на праве собственности.

В прокуратуру района поступило обращение гр. <данные изъяты> проживающего по адресу <адрес> о том, что в связи с авариями на водопроводных сетях был затоплен подвал многоквартирного дома, от чего в жилых помещениях образована сырость, плесень. Согласно сведениям администрации МО «Город Кяхта» на участке сетей холодного водоснабжения, пролегающих вблизи указанного дома, 22.08.2022 г., 02.11.2022 г., 09.12.2022 г., 05.01.2023 г. произошли аварии с прорывом водопроводной трубы. При устранении аварии, произошедшей 05.01.2023 г. было введено ограничение подачи коммунального ресурса (отключено холодное водоснабжение) на 3 часа. По информации ООО «Сеть» при устранении аварийных ситуаций проводились сварочные работы, в одном случае установлен хомут в месте повреждения. Также при визуальном осмотре трубопровода были выявлены иные места прорывов, произошедших в ранние периоды.

Кроме того проверкой установлено, что в связи с прорывами водопровода в иных местах, а именно, на участке пролегания на придомовой территории дома №, 25.01.2023 г. и 01.02.2023 г. в ходе проведения ремонтных работ отключено водоснабжение на 3 часа и 6 часов, соответственно. Места прорывов произошли также на водопроводе протяженностью 11098 метров, имеющих год постройки – 1984 (инвентарный номер 2530). Согласно пояснениям ресурсоснабжающей организации износ участков указанных сетей водоснабжения значителен.

Прокурор отмечает, что в связи с указанными фактами, в том числе для предупреждения прорывов на придомовой территории вышеуказанных многоквартирных домов, необходимо провести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения в <адрес>, общей протяженностью 240 метров и от колодца по <адрес>, общей протяженностью 230 метров.

Также в исковом заявлении прокурор отмечает, что техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения администрацией МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» с момента заключения концессионного соглашения и ранее не проводилось.

На основании вышеизложенного, прокурор района, с учетом уточнения и дополнений исковых требований просит обязать администрацию МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» выполнить капитальный ремонт участка сетей водоснабжения в <адрес>, общей протяженностью 240 метров в срок до 01.09.2023 года. Обязать администрацию МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» выполнить капитальный ремонт участка сетей водоснабжения в <адрес> общей протяженностью 230 метров в срок до 01.09.2024 года. Обязать администрацию МО «Город Кяхта» принять меры по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах предоставленных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части надлежащего контроля за проведением технического обследования централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в г. Кяхта Кяхтинского района в срок до 01.09.2023 года. Обязать ООО «Сеть» провести техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в г. Кяхта Кяхтинского района в срок до 01.09.2023 года.

Представитель истца – старший помощник прокурора Кяхтинского района Галсанова Я.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков МО «Город Кяхта» Н.А.Н.., действующий на основании доверенности, ООО «Сеть» Б.М.Г.., каждый, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора. Выразили мнение о разумности сроков исполнения требований прокурора, учитывая необходимость несения значительных финансовых затрат на проведение капитального ремонта сетей водоснабжения. Отметив при этом, что по участку сетей водоснабжения в <адрес>, общей протяженностью 240 метров часть оборудования и материалов для ремонта закуплена.

Представитель ответчика МО «Кяхтинский район» И.Д.Г.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения должен проводиться в рамках концессионного соглашения, заключенного между МО «Город Кяхта» и ООО «Сеть». При этом, учитывая необходимость изыскания значительных финансовых средств на проведение капитального ремонта сетей водоснабжения, со стороны администрации МО «Кяхтинский район» будет оказано содействие и сопровождение для получения средств в рамках республиканских субсидий на указанные цели.

Определением суда производство по делу в отношении ответчика МО «Кяхтинский район» прекращено в связи с отказом прокурора от исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между администрацией МО «Город Кяхта» и ООО «Сеть» заключено соглашение от 20.09.2021 года в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, которые принадлежат МО «Город Кяхта» на праве собственности.

Согласно концессионному соглашению концессионер ООО «Сеть» обязуется за свой счет произвести реконструкцию объекта соглашения, состав и описание которого приведено в Приложении № 5 к соглашению, право собственности на которое принадлежит концеденту МО «Город Кяхта», и осуществлять деятельность по оказанию услуг по приему и очистке бытовых сточных вод, приему и транспортировке воды г. Кяхта Кяхтинского района.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом хозяйственной деятельности ООО «Сеть» является сбор и обработка сточных вод, к дополнительным видам деятельности отнесены забор, очистка и распределение воды, забор и очистка, распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

В соответствии с концессионным соглашением ООО «Сеть» переданы объекты коммунального хозяйства, в том числе: водопроводная сеть общей протяженностью 11098 м.;

Водопровод протяженностью 11098 метров, расположенный в г. Кяхта (инвентарный номер - 2530), имеет год ввода в эксплуатацию - 1984 год, т.е. с момента ввода в эксплуатацию прошло 39 лет.

Участок сетей водоснабжения в <адрес>, общей протяженностью 240 метров является собственностью МО «Город Кяхта» и входит в состав имущества по концессионному соглашению.

Что касается участка сетей водоснабжения в <адрес> общей протяженностью 230 метров суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона № 416-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный участок сети водоснабжения по <адрес>» является составной частью водопровода от <адрес> При этом от указанного водопровода осуществляется водоснабжение также жителей многоквартирного дома <адрес>, а также жителей жилых домов, расположенных по <адрес>, с которыми абонентами заключены договоры на холодное водоснабжение.

Также установлено, что на балансе МО «Город Кяхта» данная водопроводная сеть не состоит, сведения об ином правообладателе данных сетей водоснабжения, в частности, участка от <адрес> отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с нормами части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к полномочиям городского поселения.

При этом судом учитывается положение статьи 8 Закона № 416-ФЗ, согласно которой, в случае выявления бесхозяйных водопроводные сетей, путем эксплуатации которых обеспечивается водоснабжение населения, до подписания передаточного акта с организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение, ответственность за содержание и эксплуатацию данных участков сетей водоснабжения несет орган местного самоуправления;

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ООО «Сеть» предоставляет услуги по холодному водоснабжению на территории г. Кяхта, в том числе населению, водоснабжение которых осуществляется через бесхозяйную водопроводную сеть, с которыми заключены договоры на холодное водоснабжение. Обязанность по надлежащему предоставлению качественных, в полном объеме и без перерывов коммунальных услуг возложена на организацию в силу положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Аварийное состояние участка бесхозяйного водопровода от <адрес> неизбежно влечет риск возникновения аварийных ситуаций на всем протяжении водопровода, что не может отвечать требованиям, предъявляемым законодательством по надежному обеспечению водоснабжения населения в границах поселения со стороны органа местного самоуправления, предоставлению качественных коммунальных услуг со стороны ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенного на ответчиков - администрация МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» возложена обязанность по организации надлежащего водоснабжения населения, в том числе содержанию спорного участка водопроводной сети от колодца по <адрес> который непосредственно задействован в водоснабжении абонентов-граждан.

При этом, в ходе проверочных мероприятий установлено, что на территории города Кяхта в течение 2022-2023 годов неоднократно происходили аварии на водопроводных сетях, в частности на участке сетей холодного водоснабжения, пролегающих вблизи многоквартирного дома по адресу <адрес>, а также на участке пролегания водопроводных сетей на придомовой территории дома <адрес>. Согласно акту осмотра сетей холодного водоснабжения от 25.11.2022 г. выявлены коррозия металла наружного трубопровода, износ запорной арматуры, требуется замена части трубопровода, запорной арматуры. Таким образом, требуется проведение капитального ремонта участков, подлежащих первоочередной замене, указанных в исковом заявлении, в целях предотвращения аварийных ситуаций.

Кроме того, техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения администрацией МО «Город Кяхта» и ООО «Сеть» с момента заключения концессионного соглашения не проводилось. Таким образом, отсутствие сведений о состоянии и уровне изношенности водопроводных сетей не позволяет осуществлять надлежащий контроль за безаварийной эксплуатацией коммунальных услуг.

Как следует из позиции прокурора, до настоящего времени, ответчиками в лице МО «Город Кяхта» и ООО «Сеть» не приняты надлежащие и своевременные меры по устранению выявленных нарушений при исполнении федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, подано настоящее исковое заявление.

В указанной части суд учитывает следующее.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования н распоряжения своим имуществом, бремя содержания имущества лежит на его собственнике, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, что также закреплено частью 3 статьи 541 ГК РФ, согласно которой потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: 1) технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; 2) технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Также на основании части 2 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения: 1) технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 2) технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности; 3) экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий; 4) сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими водоотведение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования) (части 3, 4, 6 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ).

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования № 437/пр).

На основании пункта 10 Требований № 437/пр состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальное- измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в) определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, и водоотведения.

Техническая инвентаризация объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 15 Требований № 437/пр включает в себя: а) натурное обследование месторасположения объекта и определение основных технических параметров (диаметр, материал, типоразмеры); б) визуально-измерительное обследование, в том числе включая: наружный и внутренний осмотр насосных станций и сооружений, трубопроводов; оценку технического состояния объекта обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек; сравнение данных об объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, полученных в ходе камерального обследования, с фактическими характеристиками систем, установленными при визуально-измерительном обследовании; в) выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально-измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающее в том числе: проведение теледиагностики трубопроводов; поиск утечек и дефектоскопии инструментальными методами; диагностику оборудования, установленного на водозаборных сооружениях, сооружениях водоподготовки, сооружениях очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод, водопроводных и канализационных насосных станциях, диагностику зданий и сооружений; замер фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование оборудования, включая при необходимости частичную или полную разборку оборудования.

По итогам технической инвентаризации определяются: а) процент износа объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; б) актуальное техническое состояние объекта на дату обследования; в) предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов (пункт 18 Требований № 437/пр).

Согласно п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее - ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривает обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Пунктом 2.10.1 ПТЭ предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Канализационная сеть должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования (пункт 3.2.1 ПТЭ).

В задачи технической эксплуатации водопроводной сети входят, в том числе надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий (пп. «а», «в» пункта 2.10.2 ПТЭ).

Техническая эксплуатация канализационной сети включает также надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (п.п. «а», «в», «г» пункта 3.2.6 ПТЭ).

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

Согласно пп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пп. «а» п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, что также закреплено ч. 3 ст. 541 ГК РФ, согласно которой потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

С учетом изложенного, анализируя представленные доказательства, суд считает установленным, что со стороны ответчиков допущены нарушения требований исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению исковые требования прокурора в части возложения обязанностей на администрацию МО «Город Кяхта» принять меры по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах предоставленных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части надлежащего контроля за проведением технического обследования централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в г. Кяхта, а также возложения обязанностей на ООО «Сеть» провести техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в г. Кяхта Кяхтинского района, учитывая, что техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения согласно установленным требованиям, утвержденным приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, администрацией МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» с момента заключения концессионного соглашения и ранее не проводилось, соответствующая обязанность не исполнена. При этом, отсутствие объективных сведения об их состоянии и уровне защищенности не позволяет осуществлять надлежащий контроль за безаварийной эксплуатацией коммунальных услуг.

Также суд считает обоснованным требование прокурора о необходимости принять меры по капитальному ремонту участков, подлежащих первоочередной замене, указанных в исковом заявлении, в целях предотвращения аварийных ситуаций, неоднократно возникающих на сетях водоснабжения, в том числе в зимнее время в период прохождения отопительного периода, когда оперативное проведение ремонтных работ становится затруднительным ввиду промерзания грунта и минимальной температуры наружного воздуха, что сказывается на жилищных правах граждан, может повлечь остановку работы социальных учреждений, поскольку в непосредственной близости находятся детское дошкольное учреждение, учреждение здравоохранения.

Суд соглашается с позицией прокурора, что неудовлетворительное, изношенное состояние сетей водоснабжения, расположенных в г. Кяхта, не проведение администрацией городского поселения, ресурсоснабжающей организацией – концессионером необходимых мероприятий по их содержанию, ремонту, а также обследованию сетей водоснабжения, водоотведения может привести к аварийным ситуациям на участках коммунальных сетей из-за их ветхости, что неизбежно повлечет причинение ущерба пользователям жилых помещений, помещений административного, культурного и социально-бытового назначения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Дальнейшая эксплуатация коммунальных сетей в г. Кяхта Кяхтинского района без осуществления их технического обследования и капитального ремонта наиболее опасных участков сетей может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, нарушает право жителей на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Неосуществления необходимого технического обследования централизованных систем водоснабжения, водоотведения, не проведение их ремонта создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных происшествий. Аварии на коммунальных сетях приводят к нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную, окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Сроки, в течение которого ответчики должны исполнить требования законодательства, суд находит обоснованным и отвечающим критериям разумности с учетом представленных пояснений в названной части представителей ответчиков.

С учетом изложенного суд расценивает заявленные требования прокурора как законные и обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кяхтинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» о понуждении провести техническое обследование сетей водоснабжения, водоотведения, капитальный ремонт сетей водоснабжения – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» выполнить капитальный ремонт участка сетей водоснабжения в <адрес>, общей протяженностью 240 метров в срок до 01.09.2023 года.

Обязать администрацию МО «Город Кяхта», ООО «Сеть» выполнить капитальный ремонт участка сетей водоснабжения в <адрес>, общей протяженностью 230 метров в срок до 01.09.2024 года.

Обязать администрацию МО «Город Кяхта» принять меры по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах предоставленных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в части надлежащего контроля за проведением технического обследования централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в г. Кяхта Кяхтинского района в срок до 01.09.2023 года.

Обязать ООО «Сеть» провести техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения, водоотведения в г. Кяхта Кяхтинского района в срок до 01.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2023 года.

Судья Жарникова О.В.