Постановление по делу № 5-765/2025 от 21.11.2025 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5-765/2025

УИД 42RS0002-01-2025-004822-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

21 ноября 2025 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая»,

установил:

в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной о безопасности», Приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, проведение и крепление монтажной камеры № ведется с нарушением требований промышленной безопасности:

Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по шахте на ДД.ММ.ГГГГ (График осланцевания горных выработок и замена инертной пыли в сланцевых заслонах по шахте Чертинская Коксовая). На ДД.ММ.ГГГГ в монтажной камере визуально определена пылевзрывоопасное состояние горной выработки. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом Шахты (начальником АБ <данные изъяты>) с бортов, почвы и оборудования выработки, с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделки, прибором ПКП № (прибором контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находится в пыле взрывоопасном состоянии: при норме осланцевания 88% (включения в пробе не горючих веществ) в отобранной пробе составила 4%;

Работы в монтажной камере № ведутся с отступлением от «Паспорта на проведение и крепления монтажной камеры № в части: усиления крепления канатными анкерами, фактическое отставание составляет 33 м. не протянуты до нормативной нагрузки гайки канатных анкеров по монтажной камере №;

в вентиляционном штреке № неисправна система автоматической системы локализации взрывов АСЛВ;

при проверке проверочной смесью 1,25% датчика газа метана (СН4) № система АГК не обеспечила АГЗ (отключение напряжения на контролируемом участке);

датчики системы АГК в монтажной камере № смонтированы с отступлением от проекта АГК;

в вентиляционном штреке № <данные изъяты> трансформаторная подстанция <данные изъяты> № эксплуатируется при неисправных средствах взрывозащиты в части: не закручен специальный болт на торцевой фланцевой крышке с низкой стороны;

в вентиляционном штреке № электродвигатель скребкового конвейера <данные изъяты> № эксплуатируется с неисправными средствами взрывозащиты в части: установлена транспортировочная заглушка на кабельном вводе;

в вентиляционном штреке № пускатель № питающий № № эксплуатируется с неисправными средствами взрывозащиты в части: на месте заглушки в кабельном вводе установлены отрезок вентиляционного трубопровода;

в монтажной камере № электродвигатель, удерживающий лебёдки № эксплуатируется с неисправными средствами взрывозащиты в части: неисправна блокировка это выдёргивания кабеля из вводного устройства;

в монтажной камере № электродвигатель скребкового конвейера комбайна № эксплуатируется с неисправными средствами взрывозащиты в части: установлена транспортировочная заглушка на кабельном вводе;

в вентиляционном штреке № бурильная машина № эксплуатируется с неисправными средствами взрывозащиты в части: установлена транспортировочная заглушка на кабельном вводе.

Нарушены п. 1 ст. 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 54, 55, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507, пункты 19, 200 719, 720, 760 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 506.

Место совершения правонарушения: <адрес>

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

Деяние ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласны, обстоятельства административного правонарушения не оспаривают. В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме. Считают, что необходимо ограничиться приостановлением деятельности по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что необходимо приостановить деятельность на 30 суток, чтобы наказание отвечало целям и задачам административного наказания.

Заслушав защитников, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:

54. Проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок.

55. Способы и приемы ведения горных работ по проведению и креплению горных выработок должны исключать обвалы и обрушения пород в рабочем пространстве.

407. Запрещается:

обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей;

проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок);

проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи;

ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасное электрооборудование и электроизмерительные приборы, устройства с искробезопасными цепями под напряжением;

эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях;

держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных;

открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%);

изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с организацией-изготовителем;

снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы работнику, не уполномоченному на эти действия;

включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

В соответствии с «Инструкцией по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 506:

19. Порядок контроля концентрации газов стационарными датчиками системы АГК определяется главным инженером шахты в соответствии с проектом АГК и Инструкцией.

Порядок контроля концентрации газов индивидуальными приборами контроля определяется главным инженером шахты и Инструкцией.

200. Система АГК должна обеспечивать АГЗ при обнаружении метана в концентрациях, превышающих пороговые уровни. Для стационарных метанометров время срабатывания АГЗ по метану не должно превышать 15 секунд, при этом задержка срабатывания не должна превышать 0,5 секунды.

Проверка параметров срабатывания конкретного типа систем АГК производится в соответствии с эксплуатационной документацией на применяемое оборудование.

719. Осланцеванию должны подвергаться все поверхности горных выработок (бока, кровля, почва и доступные места за затяжками).

Содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли должно быть не менее установленной нормы осланцевания для данного шахтопласта.

720. Руководителями структурных подразделений шахты организуется выполнение работ по борьбе с пылью и пылевзрывозащите и контроль качества применяемых мероприятий по борьбе с пылью и пылевзрывозащите в закрепленных за структурным подразделением горных выработках шахты.

Пылевзрывозащита угольных шахт представляет комплекс мероприятий по борьбе с отложением, накоплением и воспламенением пыли, включая:

определение взрывчатых свойств угольной пыли;

определение интенсивности пылеотложения в горных выработках;

выбор и выполнение взрывозащитных мероприятий по снижению интенсивности пылеотложения, контроль пылевзрывобезопасности горных выработок.

Проведенные мероприятия по пылевзрывозащите горных выработок должны обеспечивать их пылевзрывобезопасное состояние до следующего цикла проведения таких мероприятий, но не менее одной рабочей смены.

Периодичность проведения пылевзрывозащитных мероприятий определяется на основании значения нижнего предела взрываемости и нормы осланцевания.

Контроль пылевзрывоопасности горных выработок должен осуществляться визуально и автоматическими средствами.

Лабораторным способом (путем отбора проб) - не реже одного раза в квартал во всех выработках шахты.

760. Сланцевыми, водяными заслонами, АСЛВ и средствами ВЗГВ ограждаются:

подготовительные выработки, проводимые по углю или по углю и породе;

очистные выработки;

выемочные участки;

конвейерные выработки;

смесительные камеры;

склады взрывчатых материалов и раздаточные камеры;

пожарные участки на время работ по их изоляции и вскрытию, а также до перевода пожара из действующего в потушенный после вскрытия.

Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитником лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

ДД.ММ.ГГГГ к ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по проведению и креплению монтажной камеры № в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не выявлено.

К отягчающему обстоятельству отношу повторное совершение административного правонарушения.

Так постановлением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ММК Уголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Из представленных материалов (книге нарядов, фототаблиц) усматривается, что выявленные нарушения устранены.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин