Дело № 2 - 619 / 2022 год
УИД 73RS0006-01-2022-000965-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года г.Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.
при секретаре Григорян Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения в части исключения периода работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения в части исключения периода работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, как педагогическому работнику. Мотивируя свои требования, истица указала, что решением пенсионного органа от 11.07.2022 г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности. В период с 22.07.1989 г. по 10.11.1991 г. она работала в должности воспитателя детского комбината «Рябинка» суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ). Ответчик посчитал, что данный период не может быть включен в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что такое учреждение как «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Просит вышеуказанное решение ответчика отменить в части исключения спорного периода, включить в стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, как педагогическому работнику с даты обращения – 11.04.2022 г.
В судебном заседании истица ФИО1, поддержав заявленные требования, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы также следует, что детский комбинат «Рябинка» в р.п.Старотимошкино Барышского района находился в ведомстве фабрики им.111 Интернационала. Данное предприятие в настоящее время ликвидировано. В спорный период работы она выполняла обязанности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность. Обязанности воспитателя детского сада и воспитателя детского комбината одни и те же – воспитание детей дошкольного возраста.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом.
Из отзыва, представленного ответчиком, следует, что в бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истицы 24 года 02 месяца 24 дня. Спорный период, по мнению ответчика, в специальный стаж истицы зачету не подлежит. Ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа педагогической деятельности просит в иске отказать.
Проверив представленные доказательства, заслушав доводы истицы, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.04.2022 г. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением пенсионного органа от 11.07.2022 г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа работы педагогической деятельности. При этом пенсионный орган не зачел в специальный стаж ФИО1 период работы с 22.07.1989 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя детского комбината «Рябинка» суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ) в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Анализ представленных суду доказательств, с учетом нормы закона, позволяют суду сделать вывод о том, что указанный период, не был засчитан в специальный стаж истицы необоснованно. Данный вывод сделан исходя из следующего.
Из трудовой книжки истицы ФИО1 видно, что в период с 22.07.1989 г. по 10.11.1991 г. она работала в должности воспитателя детского комбината «Рябинка» суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ).
Из документов, представленных отделом по архивом администрации МО «Барышский район», следует, что детский комбинат, в котором работала истица, находился в ведомстве суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.
В соответствии с ранее действовавшей ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов, к которым согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства от 01 января 1976 года относились и детские комбинаты.
Таким образом, анализ представленных суду доказательств с учетом вышеуказанных положений закона позволяют суду сделать вывод о том, что истица в оспариваемый период работала в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении, и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством она приобрела право на включение этого периода в педагогический стаж.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом изложенного решение пенсионного органа от 11.07.2022 г. в части отказа во включении периода работы истицы в должности воспитателя с 22.07.1989 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя детского комбината «Рябинка» суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ) и в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным, а спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Итого специальный стаж истицы составляет более 25 лет.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с подобным заявлением к ответчику 11 апреля 2022 года. Следовательно, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, т.е. с указанной даты.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 79436/22 от 11 июля 2022 года в части исключения периода работы ФИО1 с 22.07.1989 г. по 10.11.1991 г. в должности воспитателя детского комбината «Рябинка» суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ).
Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности воспитателя детского комбината «Рябинка» суконной фабрики им.111 Интернационала ( в последующем ОАО «Свияга» ) с 22.07.1989 г. по 10.11.1991 г.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 апреля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
Судья Е.И. Гаврилова
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года