Решение по делу № 2-2081/2023 от 10.05.2023 - о восстановлении срока обращения за получением единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

Дело №2-2081/23

УИД 76RS0014-01-2023-001104-77

Изготовлено 10 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 10 мая 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» о восстановлении срока обращения за получением единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал),

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с иском к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о восстановлении срока на обращение за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО1 является матерью троих детей: <данные изъяты>. 23 января 2023 года истица обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением за единовременной выплатой семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал). 01.02.2023 года ФИО1 было направлено решение об отказе в предоставлении права на региональный материнский (семейный) капитал, в связи с пропуском срока для обращения. Не согласившись с данным решением истец подала жалобу 03.03.2023 года ФИО1 получила ответ на свою жалобу, в котором указывалось, что она действительно пропустила срок для подачи заявления о выплате регионального семейного капитала. Ранее, до 01.01.2023 года срок для предоставления соответствующей услуги устанавливался в пределах 2,5 лет. С 01.01.2023 года в Закон Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» были внесены изменения в части уменьшения ценза оседлости на территории Ярославской области с полутора лет до одного года для назначения регионального семейного капитала. В результате чего, срок оказания услуги по предоставлению регионального семейного капитала также сократился с 25, лет до 2 лет. ФИО1 не знала об этих изменениях, которые вступили в силу 01.01.2023 года и поэтому подала заявления, исходя из установленного срока в 2,5 года. Кроме того, 2 года ребенку исполнилось 187.12.2022 года, а за предоставлением услуги о назначении регионального семейного капитала ФИО2 обратилась 23.01.2023 года, с относительно небольшим периодом просрочки. Срок пропущен по уважительным причинам: большое количество дел в связи с окончание календарного года, новогодние праздники, болезни детей и истца.

Определением суда от 19.04.2023 года произведена замена ответчика МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля (ОГРН <***>) на государственное казенное учреждение Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ОГРН <***>).

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на иск, согласно которого против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.

Третье лицо Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили письменный отзыв на иск, согласно которого при наличии у истца уважительных причин пропуска срока против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица имеет троих несовершеннолетних детей.

Согласно Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» социальное законодательство Ярославской области регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношении.

Согласно п.2, 3 ст. 77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

В соответствии с п.2 ст.77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (в редакции, действующей с 01.01.2023 года) Региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п.9 ст. 77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» в части, не урегулированной настоящей статьей, порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

В целях реализации ст.77.1. Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 года №20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее - Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала).

Согласно п.1.2. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 2.4. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В соответствии с абз.1 п.2.5. Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала заявление о выплате регионального семейного капитала с документами, указанными в пункте 2.7 данного раздела Порядка, подается в течение одного года: со дня окончания срока, установленного пунктом 1.2 раздела 1 Порядка.

Из материалов дела следует, что 23 января 2023 года истица обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» от 01.02.2023 года было отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) в связи с тем, что ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки позже установленного законом срока.

Единовременная выплата семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) истице на сына <данные изъяты> до настоящего времени не предоставлена.

Судом установлено, что определенный действующим законодательством срок для обращения за назначением единовременной выплаты семьям, имеющим детей, при обращении ФИО1 в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» был пропущен.

Однако, в действующем законодательстве, в том числе Законе Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области», Порядке назначения и выплаты регионального семейного капитала, не содержится каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данными нормами, формальное истечение которых не отменяет право на получение выплат, что не препятствует восстановлению этих сроков в судебном порядке при наличии уважительных причин их пропуска.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу о том, что действия МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» являются законными.

Между тем, допущенное истцом нарушение предусмотренного законом срока обращения за единовременной выплаты семьям, имеющим детей, обусловлено объективными обстоятельствами, указанными стороной истца в исковом заявлении. Учитывая данные обстоятельства, суд признает уважительными причины пропуска установленного законом срока обращения за единовременной выплатой семьям, имеющим детей.

Далее, порядок, основания и процедура предоставления единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) регламентированы статьей 77<1> Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", Порядком назначения и выплаты регионального семейного капитала.

Учитывая, то обстоятельство, что срок для обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) восстановлен в судебном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий в реализации истицей своего права на получение регионального семейного капитала в установленном законом порядке путем обращения с заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 <данные изъяты> срок для обращения с заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» (ИНН <***>) о назначении единовременного выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Е.С.Логвинова