47RS0017-02-2022-001311-53 Дело № 2-112/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихвин Ленинградской области 14 февраля 2023 года
Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием истца прокурора ФИО2, представителя ответчика МДОУ «Улыбка» ФИО3, представителя третьего лица администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области ФИО4, представителя третьего лица Комитета по образованию администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Улыбка» об обязании укомплектовать медицинский кабинет организации в соответствии с требованиями стандарта,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Тихвинский городской суд Ленинградской области поступило исковое заявление Тихвинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, которым прокурор просит суд о возложении на ответчика обязанности укомплектовать медицинский блок образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об образовании, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей, в деятельности МДОУ «Улыбка» были выявлены нарушения действующего законодательства.
Установлено, что в здании образовательного учреждения предусмотрен и расположен медицинский кабинет, в котором оказывается первичная медицинская помощь учащимся школы.
В нарушение требований действующего законодательства в медицинском блоке, расположенном по адресу: <адрес> на момент проведения проверки отсутствовало следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., секундомер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., пипетки - 5 шт., грелка медицинская - 1 шт., жгут кровоостанавливающий - 1 шт., носилки - 1 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 2 шт., стол медицинский - 1 шт., пинцет - 3 шт., корцанг - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт.
В медицинском блоке, расположенном по адресу: <адрес> на момент проведения проверки отсутствовало следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами - 2 шт., стетофонендоскоп - 1 шт., секундомер - 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 3 шт., плангограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., лоток медицинский почкообразный - 1 шт., пипетки - 5 шт., грелка медицинская - 2 шт., жгут кровоостанавливающий - 1 шт., носилки - 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект, зонды желудочные разных размеров - 4 шт., ведро с педальной крышкой - 1 шт., кушетка - 1 шт., ширма медицинская - 1 шт., стол медицинский - 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., лампа настольная - 1 шт., пинцет - 3 шт., корцанг - 4 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц просил суд обязать МДОУ «Улыбка» укомплектовать медицинский кабинет организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» - не позднее 6 месяцев со дня поступления финансирования.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительного предмета спора, привлечено ГБУЗ Ленинградской области «Тихвинская межрайонная больница им. ФИО6», а определением от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по образованию администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.
В связи с отказом прокурора от иска в части требования к администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрация была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительного предмета спора.
В судебном заседании от представителя ответчика ФИО3 поступило заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела.Из содержания заявления следует, что ответчику известны последствия признания иска и принятия его судом, установленные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ.
О последствиях признания иска и принятия его судом разъяснено и судом, что зафиксировано в протоколе судебного заседания.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, в этой связи признание иска ответчиком подлежит принятию судом, а заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.
При этом возражения Администрации против принятия судом признания иска суд отклоняет, поскольку ответчик не отрицал указанные прокурором в иске обстоятельства, выявленные же нарушения не позволяют обеспечить надлежащую медицинскую помощь в здании образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью учащихся, нарушает права и законные интересы детей, посещающих учреждение.
Довод Администрации о том, что круг лиц, в интересах которых обращается прокурор, возможно конкретно установить, а значит, имеются основания для прекращения производство по делу, суд также отклоняет.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим кодексом и другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Из содержания указанных статей следует, что отказ в принятии искового заявления (прекращения производства по делу) является, в частности, следствием отсутствия права на обращение в суд.
Между тем, исковое заявление прокурора направлено не только в защиту интересов обучающихся в настоящее время в МДОУ «Улыбка» детей, но и в защиту интересов лиц, у которых в будущем возникнет право на обучение в данном образовательном учреждении, и круг этих лиц определен быть не может, их невозможно привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос об их правах и обязанностях при разрешении дела.
При таких обстоятельствах прокурор вправе был обратиться в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и у суда отсутствуют законные основания для прекращения производства по делу.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором (не позднее 6 месяцев со дня поступления финансирования) и образовательным учреждением (в течение 7 лет), суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - не позднее 01 года со дня вступления решения в законную силу, который, по мнению суда, наиболее отвечает критериям разумности, справедливости, наиболее соответствует балансу интересов сторон и наиболее защищает права лиц, обучающихся в образовательном учреждении, и лиц, у которых возникнет право на обучение в данном образовательном учреждении.
Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тихвинского городского прокурора (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать МДОУ «Улыбка» (ОГРН <***>) укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 г. № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», не позднее 01 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Удюкова
Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.
Судья И.В. Удюкова