Дело № 2-1142/2025

УИД 08RS0001-01-2025-001574-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Танаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее - ОСФР по Тульской области) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г. Узловая и Узловском районе Тульской области с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты на себя лично и на ФИО6., в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением УПФР ответчику и его дочери назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 27 января 2011 года ответчик обратилась с заявлением о доставке ЕДВ на свое имя и на несовершеннолетнюю дочь ФИО2, в связи с изменением адреса места жительства: <адрес>. По поступившим сведениям из единой системы межведомственного электронного взаимодействия было установлено, что ФИО1 и ФИО7. были зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 20 апреля 2015 года. Ответчик своевременно не сообщила о вышеуказанных обстоятельствах в связи с чем образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты по категориям: «096» - «проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом» за период с 01.05.2015 года по 31.08.2024 года в размере 63 692 руб. 79 коп.; «100» - «дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» за период с 01.05.2015 года по 31.07.2024 года в размере 94 501 руб. 11 коп. на ФИО8. Денежные средства в размере 20 руб. 07 коп. были восстановлены на расчетный счет СФР. Таким образом, сумма незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в общем размере составляет 158 173 руб. 83 коп. В адрес ответчика было направлено уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени ответчик остаток незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 158 173 руб. 83 коп., не возвратила. Просит взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты на себя лично и на ФИО9. в общем размере 158 173 руб. 83 коп.

В судебное заседание представитель ОСФР по Тульской области не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания и возражений по иску не поступало.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд, учитывая отсутствие сведений об уважительности неявки надлежащим образом извещенных участников и ходатайств об отложении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее также - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I) направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 10 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. N 294; действовал на момент назначения ежемесячной денежной выплаты ФИО1 и за ФИО10..; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 22н от 23 января 2013 г. "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. N 294).Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации. При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

07 декабря 2004 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управления ПФ РФ Узловского района Тульской области с заявлением об установлении ей ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

30 апреля 2008 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управления ПФ по г. Узловая и Узловскому району в интересах ее ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об установлении ей ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При подаче заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Решениями Управления ПФ РФ по г. Узловая и Узловскому району Тульской области №20/493 от 28 марта 2005 года и № 716 от 05 мая 2008 года ФИО1 и ФИО12. назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом – Тульская область, г. Узловая.

Согласно протоколу №5579377 от 16.07.2024 года ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.04.2015 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу №6485364 от 15.08.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.04.2015 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В протоколах ОСФР по Тульской области от 14.08.2024 года и 13.09.2024 года зафиксирован факт выявления излишней выплаты ФИО1, ФИО14. ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом за период с 01.05.2015 года по 31.08.2024 года в сумме 63 692 руб. 79 коп. и с 01.05.2015 года по 31.07.2024 года в сумме 94 481 руб. 04 коп. соответственно.

Решениями о прекращении ежемесячной денежной выплаты №№, №№ ФИО1, ФИО15. прекращена выплата ежемесячной денежной выплаты с 01.05.2015 года.

Уведомлением ОСФР по Тульской области от 24 сентября 2024 года ФИО1 была проинформирована о наличии переплаты ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 158 173 руб. 83 коп., которую ей было предложено погасить в срок до 31 октября 2024 года.

Таким образом, суд установил, что в нарушение требований закона и обязательств, принятых при подаче заявления в Пенсионный фонд о назначении ежемесячной денежной выплаты, ответчик в установленный срок не известил пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты.

По сведениям пенсионного органа переплата ежемесячной денежной выплаты составила 158 173 руб. 83 коп., что подтверждается решениями о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты № №, №№, протоколами о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат №7736/1 от 14.08.2024 года, №4437/1 от 13.09.2024 года.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию переплата ежемесячной денежной выплаты в размере 158 173 руб. 83 коп.

В силу ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

Поскольку истец, обращаясь за защитой своих прав, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, с ФИО1 в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 745 руб. 21 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 158 173 руб. 83 коп.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета г.Элиста государственную пошлину в размере 5 745 руб. 21 коп.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии решения суда, подать в Элистинский городской суд Республики Калмыкия заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.