УИД 63RS0037-01-2025-000223-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием

представителей истца – Управления Роспотребнадзора по Самарской области – ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ООО «Додо Пицца Самара» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к ООО «Додо Пицца Самара» о прекращении противоправных действий, выразившихся в проведении загрузки материалов, продукции, товаров в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Додо Пицца Самара», в котором просит, обязать ООО «Додо Пицца Самара» ответчика прекратить противоправные действия, выразившиеся в проведении загрузки материалов, продукции, товаров в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области (далее - Управление), начиная с августа 2024 года неоднократно поступали и поступают по настоящее время обращения граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: 443008, <...>, с жалобой на погрузку и разгрузку материалов, продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», расположенном на первом этаже указанного жилого дома. Так, в Управление поступило обращение гражданки с приложением фотографий вх. № 11055/ж-2024 от 23.08.2024, проживающей по адресу: 443008, <...>, о загрузке продукции в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Управлением по данному обращению, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ООО «Додо Пицца Самара» объявлено предостережение от 16.09.2024 № 63240041000115372704 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено осуществлять разгрузку с учетом требований п. 138 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Предостережение от 16.09.2024 № 63240041000115372704 направлено ООО «Додо Пицца Самара» заказным письмом с уведомлением о вручении (список отправлений № 223 от 18.09.2024). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097301544339, указанное отправление получено ООО «Додо Пицца Самара» 24.09.2024. Также, в адрес Управления поступило обращение граждан с приложением фотографий вх. № 13106/ж-2024 от 02.10.2024, проживающих по адресу: 443008, <...> о загрузке продукции в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Управлением по данному обращению проведено контрольное (надзорное) предприятие без взаимодействия в отношении ООО «Додо Пицца Самара» (Задание от 23.10.2024 № 03/72), в результате осуществления которого установлено, что 29.10.2024 в ходе осмотра прилегающей территории к предприятию общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: 443008, <...>, загрузка продукции, товаров осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 29.10.2024 № 03/77). Также, в Управление продолжают поступать обращения, а именно: 30.10.2024 поступило обращение гражданки с приложением фотографий вх. № 14800/ж-2024 от 30.10.2024, проживающей по адресу: 4430008, <...>, о загрузке продукции в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара» со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. В связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Самарской области – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Додо Пицца Самара» - ФИО3, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и по основаниям, изложенным в дополнениях к возражениям.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года N 3 утверждены и действуют с 01.03.2021 года по 01.03.2027 года СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Согласно п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области (далее - Управление), начиная с августа 2024 года неоднократно поступали и поступают по настоящее время обращения граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: 443008, <...>, с жалобой на погрузку и разгрузку материалов, продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения, в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», расположенном на первом этаже указанного жилого дома.

Так, в Управление поступило обращение гражданки с приложением фотографий вх. № 11055/ж-2024 от 23.08.2024, проживающей по адресу: 443008, <...>, о загрузке продукции в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Управлением по данному обращению, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ООО «Додо Пицца Самара» объявлено предостережение от 16.09.2024 №63240041000115372704 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено осуществлять разгрузку с учетом требований п.138 СП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Предостережение от 16.09.2024 № 63240041000115372704 направлено ООО «Додо Пицца Самара» заказным письмом с уведомлением о вручении (список отправлений № 223 от 18.09.2024).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097301544339, указанное отправление получено ООО «Додо Пицца Самара» 24.09.2024.

Также, в адрес Управления поступило обращение граждан с приложением фотографий вх. № 13106/ж-2024 от 02.10.2024, проживающих по адресу: 443008, <...> о загрузке продукции в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара» со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Управлением по данному обращению проведено контрольное (надзорное) предприятие без взаимодействия в отношении ООО «Додо Пицца Самара» (Задание от 23.10.2024 № 03/72), в результате осуществления которого установлено, что 29.10.2024 в ходе осмотра прилегающей территории к предприятию общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: 443008, <...>, загрузка продукции, товаров осуществляется со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 29.10.2024 №03/77).

Также, в Управление продолжают поступать обращения, а именно: 30.10.2024 поступило обращение гражданки с приложением фотографий вх. № 14800/ж-2024 от 30.10.2024, проживающей по адресу: 4430008, <...>, о загрузке продукции в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара» со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области поступали неоднократные обращения (жалобы) жителей д.99, 99 «а» по ул. Победы по вопросу ухудшения условий проживания в связи с осуществлением деятельности «Додо Пицца». В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения санитарных требований к эксплуатации жилых домов и общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: осуществление погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по вышеуказанному адресу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылка ответчика на то, что загрузка материалов, продукции, товаров в предприятие общественного питания «Додо Пицца» осуществляется со стороны автомобильных дорог, подлежит отклонению, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в конкретные дни выездных проверок истца со стороны ответчика были допущены нарушения п. 139 СанПиН 2.1.3684-21.

Объективных доказательств, подтверждающих, что в настоящее время предприняты активные меры для предотвращения потенциальных нарушений, ответчиком суду не представлено.

Напротив, из представленного ответчиком плана расположения оборудования со схемой потоков <...> ООО «Додо Пицца Самара» усматривается, что сотрудники в верхней одежде и курьеры осуществляют вход и выход как со стороны автомобильной дороги так и со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <...> (схематично изображено стрелками оранжевого цвета), при этом осуществляется взаимодействие с сотрудниками в рабочей форме (схематично изображено стрелками синего цвета), которые в свою очередь пересекаются и коммуницируют с сотрудниками, перемещающимися с готовыми полуфабрикатами в производственной пищевой таре (схематично изображено стрелками зеленого цвета). Таким образом, отгрузка и загрузка материалов, продукции, товаров в предприятие общественного питания «Додо Пицца» может осуществляться с двух входов, что является нарушением санитарных правил. При этом, к пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, что курьеры заходят через служебный вход (со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения) в зону ожидания заказов и по готовности выходят и заходят за получением продукции через главный вход (со стороны автомобильной дороги), суд относится критически, поскольку данные суждения лишены логики, являются голословными и опровергаются самой схемой потока в пиццерии, где отсутствует отметка, что отгрузка товара осуществляется только через главный вход. Кроме того, фотоматериалом зафиксирован факт входа курьеров через служебный вход и выход через служебный вход с рюкзаками, из содержания жалоб граждан следует, что курьеры забирают товар и уезжают со стороны двора, минуя главный вход. Из ответа главы промышленного внутригородского района г.о. Самара следует, что в Администрацию поступают обращения жителей домов 99, 99 «а» по ул. Победы с жалобами на размещение владельцами транспортных средств, занимающихся доставкой готовой продукции ООО «Додо Пицца Самара» своих автомобилей на газонах (вх.№Иные-2901/2025 от 24.03.2025). В силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанность по представлению доказательств того, что выявленное истцом нарушение прав неопределенного круга потребителей в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства не допускалось, возлагается на ответчика, который не опроверг, что изображенные на фотографиях истца автомобили с его деятельностью не связаны (не состоят на балансе, не взяты в лизинг, не принадлежат курьерам, с которыми у ответчика договорные отношения и т.д.), что курьерами не осуществляется загрузка готовой продукции со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Следует отметить, что при нарушении норм санитарного характера для юридических лиц предусмотрена административная ответственность, судом установлено, что ответчик к административной ответственности за вменяемое ему нарушения не привлекался. Вместе с тем, в соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Доводы ответчика о том, что истец не уведомил ответчика о проводимых контрольных мероприятиях и о результатах данных мероприятий судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства соблюдения процедуры проверки имеют правовое значения при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, кроме того, из материалов дела усматривается, что данные надзорные мероприятия были проведены без взаимодействия с контролируемым лицом на основании мотивированного представления, что допустимо в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Самарской области об обязании ООО «Додо Пицца Самара» прекратить противоправные действия, выразившиеся в проведении загрузки материалов, продукции, товаров в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <...> и согласно ст.206 ГПК РФ устанавливает следующий срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено: не позднее пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом следует отметить, что предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области содержит указание на необходимость устранения выявленных нарушений законодательства и обеспечение проведения погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, при этом выбор способа выполнения требований уполномоченного органа остается на усмотрение предприятия (оборудование окон для осуществления погрузочно-разгрузочных работ, разработка схемы выдачи готовой продукции только через главный вход, оборудование помещения с отдельной зоной ожидания заказов курьерами в общем зале с главного входа и т.д.).

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета городского округа Самара государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Самарской области, - удовлетворить.

Обязать ООО «Додо Пицца Самара» не позднее пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия, выразившиеся в проведении загрузки материалов, продукции, товаров в предприятие общественного питания «Додо Пицца» ООО «Додо Пицца Самара», со стороны многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Додо Пицца Самара» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета городского округа Самара госпошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: Е.А. Волобуева

Решение в окончательном виде изготовлено 11 апреля 2025 года.