Дело № 2-224/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 4 августа 2022 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Боровлева Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болдыревой Ю.М.,

с участием представителя истца Михеевой Е.Н.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «посёлок Солнцево» о взыскании перерасчёта пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «посёлок Солнцево» Солнцевского района Курской области о взыскании перерасчёта пенсии за выслугу лет мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Солнцевского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе в связи с обращением ФИО3 и других граждан по вопросу нарушения законодательства о муниципальной службе в связи с неосуществлением доплаты к пенсии с 01.09.2021 года, в ходе которой установлено, что ФИО4 работала в должности начальника отдела Администрации посёлка Солнцево (последняя должность перед увольнением), на основании распоряжения от 06.11.2012 года № 134-рл ФИО4 уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с выходом на пенсию). С 17.08.2009 года ей назначена пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28.12.2013 года ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также пенсия за выслугу лет муниципального служащего. Однако, за период с 01.09.2021 года по 31.12.2021 года ФИО4 не произведен перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальных служащих согласно ч. 7 ст. 8 Закона Курской области от 13.06.2007 года № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (в редакции ЗКО от 20.08.2021 года № 66-ЗКО) в размере 44216 руб. 00 коп.

Просит суд взыскать с Администрации муниципального образования «посёлок Солнцево» Солнцевского района Курской области в пользу ФИО1 перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальных служащих за период с 01.09.2021 года по 31.12.2021 года в размере 44216 рублей 00 коп.

В судебном заседании и.о. прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить. В обоснование иска указала, что в прокуратуру поступило коллективное обращение, в том числе от ФИО1 по вопросу нарушения законодательства о муниципальной службе в связи с неосуществлением доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Данная выплата была предусмотрена от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО, которым внесены изменения в абзац первый части 7 статьи «О муниципальной службе в » от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО. Согласно данному закону необходимо было произвести перерасчет ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, однако этого сделано не было. В ходе проверки установлено, что ФИО1 работала в должности начальника отдела Администрации поселка Солнцево, и была уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ - в связи с выходом на пенсию. Ей была назначена пенсия по старости, ежемесячная денежная выплата на основании закона «О социальной защите инвалидов в РФ» а также пенсия за выслугу лет муниципального служащего. Администрацией посёлка Солнцево частично были исполнены требования Закона №-ЗКО, и перерасчет пенсии был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, однако указанная выплата произведена лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произведена выплата пенсии за выслугу лет в общем размере 44216 рублей 00 коп. Поскольку ФИО1 является пенсионером, юридически не грамотна, и обратилась в прокуратуру в защиту своих прав, прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в суд было подано данное исковое заявление о взыскании с администрации посёлка в пользу ФИО1 перерасчёта пенсии за выслугу лет муниципальных служащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее поданное в администрацию посёлка представление осталось без удовлетворения.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «посёлок Солнцево» по доверенности ФИО5 исковые требования прокурора не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которых полагает, что перерасчёт пенсии за выслугу лет ФИО1 произведён в соответствии с решением Собрания депутатов посёлка Солнцево от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы посёлка Солнцево, Правилах обращения за пенсией за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы посёлка Солнцево, её назначения, перерасчёта размера, выплаты, индексации и ведения пенсионной документации» с даты вступления в силу указанного решения после рассмотрения поступивших от муниципальных служащих заявлений. Считает, что требование прокурора района о взыскании в пользу ФИО1 перерасчёта пенсии за выслугу лет муниципальных служащих за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44216 рублей 00 коп. фактически представляет собой понуждение исполнительного органа местного самоуправления к включению в местный бюджет определённых расходов, что является ограничением права муниципального образования на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных полномочий и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО внесены изменения в абзац первый части 7 статьи «О муниципальной службе в » от ДД.ММ.ГГГГ №KO.

Положениями ч. 7 ст. 8 Закона Курской области от 13.06.2007 года № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (в редакции ЗКО от 20.08.2021 года № 66-ЗКО) предусмотрено, что при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также части страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в размере, определяемом муниципальным правовым актом. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и части страховой пенсии, указанной в настоящей части, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с муниципальным правовым актом.

При этом, в силу ст. 2 Закона Курской области от 20.08.2021 года № 66- ЗКО размеры пенсий за выслугу лет муниципальных служащих, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона, подлежат перерасчету с учетом положений части 7 статьи 8 Закона Курской области от 13 июня 2007 года № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (в редакции настоящего Закона) с даты вступления в силу настоящего Закона, то есть с 01.09.2021 года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 замещала должность муниципальной службы - начальник отдела Администрации поселка Солнцево (последняя должность перед увольнением), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рл ФИО1 уволена по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с выходом на пенсию). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также пенсия за выслугу лет муниципального служащего. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не произведён перерасчёт пенсии за выслугу лет муниципальных служащих в соответствии с ч. 7 ст. от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О муниципальной службе в » (в редакции ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО). Таким образом, Администрацией посёлка не произведена выплата пенсии ФИО1 за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере назначенной пенсии за выслугу лет в 11054 рубля за четыре месяца на сумму 44216 рублей 00 коп.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Солнцевского района Курской области в интересах ФИО1 о взыскании перерасчёта пенсии за выслугу лет удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «посёлок Солнцево» Солнцевского района Курской области ОГРН <***> ИНН <***>, расположенной по адресу: <...>, в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Харьков, проживающей по адресу: <...>, паспорт гражданина РФ серии <...> выдан 28 марта 2003 года Солнцевским РОВД Курской области, перерасчёт пенсии за выслугу лет муниципальных служащих за период с 01.09.2021 года по 31.12.2021 года в размере 44216 (сорок четыре тысячи двести шестнадцать) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 9 августа 2022 года.

Председательствующий судья Н.Н. Боровлев