Дело № 2-4115/2023
УИД 91RS0024-01-2023-003454-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 4 декабря 2023 г.
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Крымская астрофизическая обсерватория РАН» к Администрации города Ялта Республики Крым о признании жилого дома многоквартирным,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ»,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Крымская астрофизическая обсерватория РАН» (далее - ФГБУН «КрАО РАН») обратилось в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>, - многоквартирным; прекратить записи в ЕГРН об указанном объекте недвижимости как об индивидуальном жилом доме.
В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>, находится в федеральной собственности и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУН «КрАО РАН». По сведениям ЕГРН указанное здание поименовано как жилой дом, тогда как в соответствии с его техническими характеристиками является многоквартирным ввиду расположения в нем пяти квартир. Указанное обстоятельство препятствует правообладателю поставить на кадастровый учет квартиры в многоквартирном доме. ФГБУН «КрАО РАН» неоднократно обращалось в Администрацию <адрес> Республики Крым и межведомственную комиссию с заявлением о признании в установленном законом порядке жилого дома многоквартирным, на что было сообщено, что изменение назначения здания не относится к вопросам местного значения. В этой связи учреждение вынуждено было обратиться в суд.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представителем ответчика Администрации <адрес> Республики Крым при надлежащем извещении представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении иска просит суд отказать за необоснованностью и недоказанностью, дело рассмотреть в его отсутствие (т. 1 л.д. 117-118).
Третьими лицами, извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка представителей в судебное заседание не обеспечена.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от <дата> №<номер>-р «О безвозмездной передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» жилой дом площадью 372,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Кацивели, ул. Академика В.В. Шулейкина, <адрес>, кадастровый №<номер>, находится в федеральной собственности и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУН «КрАО РАН» (т. 1 л.д. 99-100, 101-112).
Сведения об указанном объекте недвижимости с присвоением кадастрового номера 90:25:070501:407 с указанием назначения - жилое, наименованием - жилой дом, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) <дата> в соответствии с документами, представленными заинтересованным лицом с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, <дата> зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУН «КрАО РАН» (т. 1 л.д. 86-89).
<дата> ФГБУН «КрАО РАН» обратилось в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о признании жилого дома с кадастровым номером 90:25:070501:407 многоквартирным, ссылаясь при этом на технические и правоустанавливающие документы (т. 1 л.д. 139-141).
Письмом первого заместителя главы администрации от <дата> №<номер>.1-24/2 ФГБУН «КрАО РАН» сообщено, что для изменения назначения объекта необходимо проведение реконструкции, кроме того, к вопросам местного значения городского округа не относится изменение назначения здания (т. 1 л.д. 176-177).
ФГБУН «КрАО РАН», полагая свои права нарушенными невозможностью во внесудебном порядке изменить назначение объекта недвижимости с «жилого дома» на «многоквартирный дом», а также осуществить постановку на государственный кадастровый учет квартир, расположенных в здании, обратилось в суд с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Симеизского поселкового совета от <дата> №<номер> из состава нежилых строений, находящихся по адресу: пгт. Кацивели, <адрес> ФИО2, 19, выделено нежилое строение литер А - административный комплекс общей площадью 374,8 кв. м; утвержден акт обследования жилых домов и помещений по определению их технического состояния, отнесенных решением межведомственной комиссии к категории пригодных для постоянного проживания, на основании которого литер А признан пригодным для проживания; разрешена регистрация в литере А пяти квартир (<адрес> помещения №№<номер>, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5, 1-6; <адрес> помещения №№<номер>, 1-8, 1-9, 1-10; <адрес> помещения №№<номер>, 2-2, 2-3, 2-5; <адрес> помещения №№<номер>, 3-2, 3-3, 3-4; <адрес> помещения №№<номер>, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 4-6), с выдачей свидетельства о праве собственности государству в лице Национальной Академии наук Украины (в оперативном управлении Крымской лазерной обсерватории Главной астрономической обсерватории Национальной академии наук Украины) на жилой дом литер А общей площадью 374,8 кв. м, жилой площадью 162,2 кв. м, на участке сарай литер Б площадью 54,9 кв. м, по адресу: пгт. Кацивели, <адрес> ФИО2, 21а, взамен имеющегося правоустанавливающего документа (т. 1 л.д. 220, 221-222).
На основании указанного решения <дата> исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета выдано свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество - жилой дом литер А общей площадью 374,8 кв. м, жилой площадью 162,2 кв. м, расположенный по адресу: АР Крым, <адрес>, пгт. Кацивели, <адрес> ФИО2, <адрес>, на участке сарай литер Б площадью 54,9 кв. м; органом бюро технической инвентаризации произведена регистрация права государственной собственности (т. 1 л.д. 223).
По данным инвентаризационного дела №<номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, состоит из пяти квартир, что следует из письма ГУП «БТИ <адрес>» от <дата> №<номер>, подтверждается данными технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> по состоянию на <дата> (т. 1 л.д. 32, 158-171).
Как следует из положений частей 1 - 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон о регистрации недвижимости), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. При этом к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 этой статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 этого федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные поименованным законом.
Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных названным федеральным законом, в том числе сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об изменении назначения здания, сооружения, помещения (пункты 9, 10, 11 части 5 статьи 8, пункт 5.1 части 1 статьи 32 Закона о регистрации недвижимости).
Исходя из указанных положений закона, суд приходит к выводу, что к компетенции органа местного самоуправления не отнесены вопросы принятия решений об изменении таких дополнительных сведений об объекте недвижимости (здания) как его назначение (жилой дом, многоквартирный дом и др.).
Изменение назначения объекта капитального строительства с «жилого дома» на «многоквартирный дом» возможно путем реконструкции жилого дома с изменением конструктивных и других характеристик надежности и безопасности такого объекта, с обязательным получением разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в уполномоченном органе.
В данном случае изменения в наименовании здания с «жилого дома» на «многоквартирный дом», не связанные с реконструкцией, перепланировкой или переустройством, либо с изменением назначения здания, согласно положениям пункта 9 части 5 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости относятся к дополнительным сведениям о назначении здания, которые вносятся в ЕГРН в уведомительном порядке, без принятия органом местного самоуправления соответствующего решения.
Судом также установлено, что <дата> ФГБУН «КрАО РАН» обращалось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об изменении основных характеристик здания с кадастровым номером 90:25:070501:407, в чем было отказано уведомлением от <дата> № КУВД№<номер>3 ввиду не предоставления технического плана здания, при этом разъяснено, что данный отказ не лишает заявителя вновь обратиться с соответствующим заявлением в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету (т. 1 л.д. 199).
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Крымская астрофизическая обсерватория РАН» к Администрации города Ялта Республики Крым о признании жилого дома многоквартирным - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.И. Кулешова
Решение суда изготовлено
в окончательной форме 11 декабря 2023 г.