ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года пгт. Подосиновец

Подосиновский районный суд Кировской области в составе судьи Ильинской Ю.В., при секретаре Казаковой И.В., с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Зубарева И.В., представителя истца администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2023 (УИД 43RS0031-01-2023-000331-89) по иску администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к ФИО2 о выселении, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подосиновского городского поселения Кировской области обратилась в суд к ФИО2 о выселении, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> Квартира по казанному адресу является муниципальной собственностью. На протяжении нескольких лет ответчиком не вносится плата за найм жилого помещения, в квартире не проводится текущий ремонт, в зимний период квартира не отапливается, что ведет к ухудшению состояния жилого помещения, нарушение прав собственника и соседей по многоквартирному жилому дому. Несколько лет назад ответчик выехал на другое постоянное место жительства, с тех пор в указанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. 18.03.2022 ответчику направлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, которое нанимателем проигнорировано. 31.03.2023 ФИО2 направлено уведомление о возможном досрочном расторжении договора по требованию арендодателя, которое также было проигнорировано. Задолженность по договору на 01.08.2023 составляет 28 618,64 руб. Истец просит выселить ФИО2 из квартиры без предоставления другого жилого помещения, признать его утратившими право пользования жилым помещением по указанному адресу, обязать УМВД России по Кировской области снять ответчика с регистрационного учета.

Представитель истца администрации ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что ФИО2 в квартире длительное время не проживает, ни разу не вносил плату за найм и содержание жилого помещения, коммунальные услуги не оплачивал. Квартира пустует, в необходимо проводить ремонт, квартира с печным отоплением, но в настоящее время не отапливается. От соседей поступали жалобы, что в их квартирах холодно. Ответчик незаконно сдавал квартиру, в ней собирались антиобщественные элементы, от соседей поступали жалобы, в связи с чем ответчик привлекался к административной ответственности. Коммунальные платежи оплачивала супруга, но в настоящее время они находятся в разводе.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Сведений о причинах неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица – группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в Подосиновском районе отделения по вопросам миграции МО МВД России «Лузский», привлеченное к участию в деле определением Подосиновского районного суда 30.08.2023, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом положений статей 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие стороны в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать в связи с преждевременностью заявленных требований и отсутствием жилищно-муниципального контроля, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40). Указанный конституционный принцип предполагает возможность ограничения права пользования жилым помещением только в случаях, когда оно сопряжено со злоупотреблением нанимателем или членами его семьи своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из разъяснений п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 следует, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Подосиновское городское поселение Подосиновского района Кировской области.

Лицевой счет № на указанную квартиру открыт на нанимателя ФИО2

Согласно договора социального найма жилого помещения №230 от 26.01.2015 нанимателем указанного помещения является ФИО2

18.03.2022 в адрес ФИО2 направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого помещения.

Согласно отчета об отслеживании отправления предупреждение не получено.

31.01.2023 ответчику направлялось уведомление о возможном досрочном расторжении договора по требованию арендодателя. Указанное уведомление ответчиком не получено.

Из сведений из ЕГРН следует, что ФИО2 зарегистрированных прав на недвижимое имущество на территории РФ не имеет.

Согласно информации ОП «Подосиновское» МО МВД России «Лузский», ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о судимости ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № Подосиновского судебного района к лишению свободы сроком на 1 год. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка №<адрес> к наказанию в виде исправительных работ сроком 1 год. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы сроком на 4 месяца. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Согласно лицевому счету образовавшаяся задолженность за наем спорного жилого помещения по состоянию на 01.08.2023 составляет 28 618,64 руб., при этом что в период с июля 2020 года по октябрь 2020 года ответчиком вносились платежи, в июне 2021 года внесен разовый платеж в сумме 39,92 руб.

Из актов визуального осмотра помещения, составленных истцом 15.06.2023 и 27.09.2023 и прилагаемых к ним фототаблиц, следует, что в марте 2021 года было обнаружено: дверь жилого помещения открыта, доступ для посторонних лиц не ограничен, признаков постоянного проживания не наблюдается, принято решение установить новый дверной замок, за ключом никто не обращался. На моменты визуального осмотра наличия вещей ФИО2, а также фактического проживания в данном жилом помещении не обнаружено. Запаса дров нет, письма наниматель не забирает.

Также из представленных по делу документов следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, на него поступали жалобы от соседей.

В силу п. 6 и п. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и осуществляют в соответствии со своей компетенцией муниципальный жилищный контроль.

Согласно положениям п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда, в частности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию (п.1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ).

Истцом не представлены доказательства, подтверждающих выполнение обязанностей по осуществлению муниципального жилищного контроля в отношении спорного жилого помещения, включая действия по реагированию на бесхозяйственное обращение с ним.

Предупреждение ответчику о необходимости устранения нарушений, истцом направлялось по месту регистрации ответчика, когда фактически в 2022 году ответчик находился в другом районе, был осужден, отбывал наказание в местах лишения свободы.

Доказательств виновых действий по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов соседей, проживающих в одном доме с ответчиком, по разрушению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в материалах дела не имеется.

Утверждение истца о том, что ответчик выехал в другое место жительства, не подтверждено. Иного жилого помещения в собственности ответчика не имеется.

При этом суд учитывает, что расторжение договора социального найма в связи с неоплатой платежей является крайней мерой, при этом меры ко взысканию задолженности истцом не принимались.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что в период с июля 2020 года по октябрь 2020 года ответчиком вносились платежи за найм жилого помещения. Также в июне 2021 года внесен разовый платеж в сумме 39,92 руб.

В связи с изложенным суд находит исковые требования преждевременными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к ФИО2 о выселении, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к ФИО2 о выселении, признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения им копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Ильинская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.