Постановление по делу № 05-0543/2025 от 07.11.2025 | Гагаринский районный суд (Город Москва)

Дело № 5-543/2025 УИД 77RS0004-02-2025-014079-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 ноября 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «КАЙТО», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации 04.03.2025, зарегистрированного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, помещение 5Н, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «КАЙТО» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи, её хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30.10.2025 с 14 часов 00 минут по 15 часов 20 минут по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, при проведении внепланового инспекционного визита в отношении ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАЙТО" (КНМ №77250041000119814147 от 30.10.2025) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствуют сопроводительные документы на пищевую продукцию (сырое мясо, полуфабрикаты, плодоовощная продукция, хлебные изделия), находящуюся на хранении в холодильном и морозильном оборудовании и производственном помещении, что является нарушением пп. 2.2, 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- сырое мясо;

- полуфабрикаты;

- плодоовощная продукция (лук);

- хлебные изделия

что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- размещение и планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускается пересечение сырой и готовой пищевой продукции), что является нарушением пп. 2.5, 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствуют технологические документы, том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, на изготавливаемую продукцию, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- среднетемпературные холодильники производственного помещения содержатся в неудовлетворительном состоянии: изношенное покрытие, ржавчина, следы грязи, жира, что не обеспечивает безопасные условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- несвоевременно проводится текущий ремонт организации общественного питания (следы протечек на потолке производственного помещения, сколы на плитке на напольном покрытии стенах), что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

- отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, в связи с чем в производственном помещении не проводится влажная уборка и дезинфекция, что является нарушением п 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал отсутствует, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственном помещении допущено хранение личных вещей персонала, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (действия (бездействия), послужившие основанием для составления протокола), что является несоблюдением следующих обязательных требований нарушением: ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.16, 2.18, 2.22, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные нарушения квалифицируются как правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Защитник ООО «КАЙТО» в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, просил не назначать обществу наказание, связанное с административным приостановлением деятельности, пояснил, что общество намерено устранить все допущенные нарушения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание явился, подтвердил обстоятельства совершения ООО «КАЙТО» указанного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время не устранены, просил суд назначить ООО «КАЙТО» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ООО «КАЙТО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 « 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 и ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ч. 1 ст. 24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В соответствии с п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

В соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Вина ООО «КАЙТО» в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31.10.2025, согласно которому 30.10.2025 с 14 часов 00 минут по 15 часов 20 минут по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, при проведении внепланового инспекционного визита в отношении ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАЙТО" (КНМ №77250041000119814147 от 30.10.2025) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- на момент осмотра пищевая продукция, в том числе готовые блюда, находящиеся на хранении в холодильном и морозильном оборудовании, не имеет маркировки и других опознавательных признаков (обезличенная), нет информации о сроках годности, датах изготовления, изготовителях, общим весом 326, 200 кг, а именно: сырое мясо; полуфабрикаты; плодоовощная продукция (лук); хлебные изделия; что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; размещение и планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускается пересечение сырой и готовой пищевой продукции), что является нарушением пп. 2.5, 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствуют технологические документы, том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, на изготавливаемую продукцию, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; среднетемпературные холодильники производственного помещения содержатся в неудовлетворительном состоянии: изношенное покрытие, ржавчина, следы грязи, жира, что не обеспечивает безопасные условия хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; несвоевременно проводится текущий ремонт организации общественного питания (следы протечек на потолке производственного помещения, сколы на плитке на напольном покрытии стенах), что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, в связи с чем в производственном помещении не проводится влажная уборка и дезинфекция, что является нарушением п 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал отсутствует, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в производственном помещении допущено хранение личных вещей персонала, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (действия (бездействия), послужившие основанием для составления протокола), что является несоблюдением следующих обязательных требований нарушением: ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.1 ст. 32 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; пп. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.16, 2.18, 2.22, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 31.10.2025 с приложенными к нему фотографиями;

- актом инспекционного визита № 77250041000119814147 от 30.10.2025;

- требованием о предоставлении документов от 30.10.2025;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 29.10.2025;

- протоколом осмотра от 30.10.2025;

- определением о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КАЙТО» и иными материалами дела.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «КАЙТО»

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ООО «КАЙТО» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи, её хранении и реализации населению.

Квалификация действий ООО «КАЙТО» по ст. 6.6 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ООО «КАЙТО» по ст.6.6 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении ООО «КАЙТО» наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «КАЙТО» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «КАЙТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить ООО «КАЙТО» на установленный настоящим постановлением срок административного приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять с 18 часов 30 минут 31.10.2025.

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин