Дело №33- 10686/2023 (2-130/2023)

УИД 52RS0022-01-2023-000085-12

Судья: Миронова Е.В.

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Никитиной И.О.,

судей Будько Е.В., Силониной Н.Е.,

при секретаре: Морозовой Д.В.

с участием: прокурора Б.В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области

на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области

от 25 апреля 2023 года

по гражданскому делу по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности К.А.П. на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную долю,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Будько Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области от [дата] [номер] утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», чьи доли в течении длительного времени оставались не востребованными, в данный список включен участник долевой собственности К.А.П.. Администрация Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от [дата] [номер] (1121) и «Бутурлинская жизнь» от [дата] [номер] (16271) опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», аналогичные списки размещены администрацией для всеобщего сведения на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области не представлены. Согласно имеющихся сведений К.А.П. умер [дата], о чем имеется актовая запись о смерти от [дата] [номер].

Наличие в пределах территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области неучтенной, невостребованной доли земли сельскохозяйственного назначения нарушает основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Прокурор просил суд прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую К.А.П. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение [адрес], кадастровый номер [номер], в размере <данные изъяты> доли; признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К.А.П. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение [адрес], кадастровый номер [номер], в размере <данные изъяты> доли; обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от К.А.П. в размере <данные изъяты> доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года иск прокурора Бутурлинского района Нижегородской области удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока исполнения ответчиком решения суда. Полагает, что необходимо установить срок – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в течение которого ответчик обязан произвести регистрацию перехода права собственности.

В суде апелляционной инстанции прокурор просил оставить решение суда без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом мнения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона №101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину невостребованной, предусмотрены статьей 12.1 указанного Федерального закона, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Из материалов дела следует, что К.А.П. являлся собственником земельной доли в СПК «Кремницкий». К.А.П. умер [дата], о чем имеется актовая запись о смерти от [дата] [номер]

Сведений о том, что К.А.П. либо его правопреемники распорядились земельной долей, в материалах дела не имеется.

Администрацией Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от [дата] [номер] (1121) и «Бутурлинская жизнь» [номер] ([номер]) от [дата] опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», в котором значится К.А.П.. Аналогичный список был размещен администрацией округа для всеобщего сведения на официальном сайте администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, свои письменные возражения в орган местного самоуправления не представили.

[дата] в газетах «КурсН» и «Бутурлинская жизнь» опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Кремницкий» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером [номер] в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в назначенный день на собрание участники долевой собственности данного земельного участка не явились, собрание признано несостоявшимся.

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области [номер] от [дата] утвержден список, состоящий из 187 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», кадастровый номер земельного участка [номер], в данный список включен участник долевой собственности К.А.П..

Согласно реестру наследственных дел Единой информационной системы нотариата Федеральной нотариальной палаты - наследственных дел после смерти К.А.П., [дата] года рождения, умершего [дата] – на территории Российской Федерации, не открывалось.

Согласно выписке К.А.К.А.П. не значится правообладателем доли земельного участка с кадастровым номером [номер] (единое землепользование), из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий».

Принимая оспариваемое решение, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных по делу требований, исходя из установленного факта того, что спорная земельная доля является невостребованной, и имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю. Суд также исходил из того, что отсутствие информации о земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, не используемых по своему целевому назначению, приводит к невозможности в полном объеме реализовывать требования земельного законодательства, создает условия для фактического вывода из сельскохозяйственного оборота земельных угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения.

Решение суда первой инстанции в указанной части не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан зарегистрировать переход права собственности на спорную земельную долю к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, суд пришел к выводу, что указанная обязанность должна быть исполнена в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, произведенной в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения. Нарушения распределения бремени доказывания судом допущено не было.

Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Положениями статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе требования разумности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении ответчику срока – три месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, в течение которого возложенные на ответчика обязанности по регистрации перехода права собственности на земельную долю должны быть исполнены.

Оснований для увеличения установленного ответчику срока исполнения решения суда не имеется, поскольку указанный срок является разумным и отвечает интересам участвующих в деле лиц.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 18 июля 2023 года.