<***>

Дело № 2-504/2023

УИД № 66RS0003-01-2022-006434-36

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 января 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворяниновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Перспектива», Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, признании договора об обязательном пенсионном страховании действующим, возложении обязанности, об установлении достоверности поданного заявления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «Перспектива», Пенсионному фонду Российской Федерации, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, признании договора об обязательном пенсионном страховании действующим, возложении обязанности.

Определением суда от 20.01.2023 произведена замена ненадлежащих ответчиков Пенсионного фонда Российской Федерации и ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на надлежавших ответчиков - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В обоснование исковых требований указано, что до *** формированием ее накопительной пенсии осуществлялось негосударственным пенсионным фондом АН НПФ «УГМК-Перспектива» на основании договора об обязательном пенсионном страховании № *** от ***. *** ей было получено уведомление от НПФ «Перспектива» о реорганизации фонда путем присоединения к другому юридическому лицу. *** она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда с заявлением о досрочном переходе из АО «НПФ «Перспектива» в Пенсионный фонд РФ в связи с реорганизацией АО «НПФ «Перспектива», что предусмотрено п. 17 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». При этом ей были полностью соблюден порядок и срок, установленный законом, для перехода в связи с реорганизацией фонда, чтобы не допустить потери инвестиционного дохода. Однако, *** она получила уведомление от НПФ «Перспектива» о досрочном переходе в ПФР, с суммой переданных средств пенсионных накоплений – 281678 руб. 77 коп. Сумма, не подлежащая передаче при досрочном переходе, составила 66214 руб. 73 коп. Истец полагает, что ПФР были нарушены положения ФЗ № 75-ФЗ, что привело к неправомерному удержанию пенсионных накоплений в размере 66214 руб. 73 коп. Во-первых, у ПФР отсутствовали правовые основания для рассмотрения ее заявления и об его удовлетворении с указанием типа перехода – досрочный переход, во-вторых, у ПФР не имелась возможность рассматривать ее заявление и принимать какое-либо решение до принятия Банком России решения о выдаче согласования проведения реорганизации НПФ. В *** года акционерами НПФ «Перспектива» и иными фондами, планировавшие проведение реорганизации, принято решение об отмене реорганизации.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

- признать незаконным решения Пенсионного Фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления о досрочной переходе из АО НПФ «УГМК-Перспектива»; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации отменить изменения, внесенные в Единый государственный реестр застрахованных лиц, в связи с удовлетворением заявления ФИО1 о досрочном переходе из АО НПФ «УГМК-Перспектива»; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возвратить пенсионные накопления ФИО1 в АО «НПФ «Перспектива»; взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации госпошлину в размере 300 руб.;

- признать договор об обязательном пенсионном страховании между ФИО1 и АО НПФ «УГМК-Перспектива» действующим; обязать АО «НПФ «Перспектива» восстановить удержанный инвестиционный доход в размере 66214 руб. 73 коп.,

- установить достоверность заявления застрахованного лица о переходе в связи с реорганизацией АО «НПФ «УГМК-Перспектива», переданного из Отделения Пенсионного фонда РФ в Пенсионный фонд Российской Федерации. Определить соблюдение ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области порядка и сроков передачи из Отделения Пенсионного фонда РФ в Пенсионный фонд РФ заявление о переходе, поданного ФИО1 в связи с реорганизацией АО «НПФ «Перспектива».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что ФЗ № 75 предоставляет ей право в период реорганизации страховщика перейти к другому страховщику без потери инвестиционного дохода. При подаче заявления *** ей были соблюдены все сроки. Заявление о переходе в связи с реорганизацией было подано не по установленному образцу, поскольку отсутствовала соответствующая форма. Однако, ПФР заявление было рассмотрено как заявление о досочном переходе, чем нарушены ее права.

Представитель ответчиков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – ФИО2, действующая по доверенностям № *** от ***, № *** от *** с исковыми требованиями не согласилась, указала, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком. Законодательно не предусмотрено возможности оставления без рассмотрения заявления застрахованных лиц о досрочном переходе, поданных в связи с реорганизацией, если на момент рассмотрения таких заявлений негосударственный пенсионный фонд не информировал ПФР об отказе от проведения реорганизации либо Банком России не принято решение о согласовании (отказа) проведения реорганизации фонда. Ввиду отсутствия информации о согласовании Банком России процедуры реорганизации по состоянию на ***, заявление застрахованного лица ФИО1 было рассмотрено как заявление о досрочном переходе с удержанием дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, в полном соответствии со ст. 36.10 ФЗ №75-ФЗ. Удовлетворяя заявление истца о досрочном переходе из НПФ в Пенсионный фонд РФ, Пенсионный фонд РФ действовал законно и обоснованно, в полном соответствии с положением ФЗ № 75-ФЗ и единственным предусмотренным законом способом. Кроме того, НПФ были нарушены предполагаемые сроки реорганизации. Уведомление застрахованных лиц об отмене ранее принятого решения о реорганизации также повлекло нарушение прав истца на подачу до *** уведомления об отказе от смены страховщика, которое могло быть предусмотренным законом основанием для оставления заявления истца о досрочном переходе без рассмотрения. Нарушением прав истца произошло в результате злоупотреблением правом и ненадлежащим исполнением возложенных законом обязанностей со стороны НПФ.

Представитель ответчика АО «НПФ «Перспектива» ФИО3, действующая по доверенности от ***, в судебном заседании исковые требования истца полагала законными в связи с прекращением реорганизации и отсутствием волеизъявления истца о досрочном переходе из Фонда в ПФР. Требования истца, заявленные к АО «НПФ «Перспектива», исполнимо только при условии удовлетворения судом требований к Пенсионному фонду РФ, после внесения в Единый государственный реестр застрахованных лиц сведений об отмене перехода ФИО1 из АО «НПФ «Перспектива».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

*** между АО Негосударственным пенсионным фондом «УГМК-Перспектива» (с 09.08.2022 переименован в АО «НПФ «Перспектива») и ФИО1 заключен договор об обязательном пенсионном страховании (л.д.15-18), согласно п. 35 которого в случае реорганизации фонда права и обязанности реорганизуемого фонда по договорам об обязательном пенсионном страховании переходят в порядке правопреемства на основании записей, внесенных в единый реестр застрахованных лиц, в случае реорганизации фонда в форме присоединения - к фонду, к которому переходят права и обязанности присоединенного фонда в соответствии с передаточным актом.

*** истец ФИО1 получила от АО «НПФ «Перспектива» уведомление о реорганизации фонда путем присоединения к другому юридическому лицу.

Порядок проведения реорганизации негосударственный пенсионных фондов и связанный с реорганизацией порядком смены застрахованным лицом страховщика по договору об обязательном пенсионном страховании регламентируется ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В соответствии с п. 3 ст. 33 указанного закона реорганизация фонда осуществляется на основании решения общего собрания акционеров по согласованию с Банком России при условии неухудшения условий негосударственного пенсионного обеспечения участников и обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц в соответствии с аудиторским и актуарным заключениями.

Пунктом 5 предусмотрено, что реорганизуемый (реорганизуемые) фонд (фонды) в течение тридцати рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в Банк России в письменной форме направляет (направляют) уведомление о начале процедуры реорганизации своим кредиторам, в том числе вкладчикам, участникам (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров) и застрахованным лицам (кредиторам фонда (фондов) по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании), а также размещает (размещают) уведомление о начале процедуры реорганизации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и по месту нахождения реорганизуемого (реорганизуемых) фонда (фондов), включая обособленные подразделения реорганизуемого (реорганизуемых) фонда (фондов). С согласия кредитора уведомление о начале процедуры реорганизации может направляться реорганизуемым (реорганизуемыми) фондом (фондами) кредитору в форме электронного сообщения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

В соответствии с п. п. 17, 18 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" кредиторы фонда по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании, вправе осуществить в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24.07.2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", переход в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации с передачей средств пенсионных накоплений в размере, определенном пунктом 2 статьи 36.6.1 настоящего Федерального закон. Заявления о переходе в другой фонд или Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с реорганизацией фонда направляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации кредиторами фонда по обязательствам, возникшим из договоров об обязательном пенсионном страховании.

*** истец обратилась в УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга с заявлением застрахованного лица о досрочном переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые заполнено на бланке, с указанием от руки «в связи с реорганизацией НПФ» (л.д. 66, 71).

Как следует из доводов ответчика формы заявлений о переходе (досрочном переходе) утверждены постановлением Правления ПФР от 03.12.2018 № 502п «Об утверждении форм заявлений и уведомлений, инструкций по их заполнению, порядка доведения до сведения застрахованных лиц указанных форм заявлений, уведомлений и инструкций по их заполнению». Отдельной формы заявления о досрочном переходе в связи с реорганизации действующим законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании не предусмотрено.

Пенсионный фонд указывает, что заявление застрахованного лица подлежало рассмотрению до *** года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о досрочном переходе. Оснований для оставления заявления ФИО1 без рассмотрения не имелось.

Пунктами 44 - 47 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" предусмотрено, что передача средств пенсионных накоплений застрахованных лиц осуществляется после того, как в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации присоединяемого фонда и запись о реорганизации присоединяющего фонда. Указанные записи вносятся в единый государственный реестр юридических лиц после получения фондами решения банка России о согласовании проведения реорганизации фонда (фондов), которое принимается одновременно с решением о государственной регистрации изменений, вносимых в устав фонда, к которому осуществляется присоединение фонда (фондов), о регистрации изменений в пенсионные и страховые правила фонда, к которому осуществляется присоединение.

Пенсионным фондом РФ вносятся соответствующие изменения в Единый реестр застрахованных лиц в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе в фонд, при условии, что фонд уведомил Пенсионный фонд РФ о вновь заключенном с застрахованным лицо договоре об обязательном пенсионном страховании в порядке, установленном Федеральным законом N 75-ФЗ, договор об обязательном пенсионном страховании заключен надлежащими сторонами и заявление застрахованного лица о переходе в фонд, поданное в Пенсионный фонд РФ удовлетворено.

Как установлено судом Пенсионным фондом РФ внесены изменения в единый реестр застрахованных лиц в связи с удовлетворением заявления истца ФИО1 о досрочном переходе в Пенсионный фонд РФ (абз. 3 п. 2 ст. 36.5 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О государственных пенсионных фондах»). При передаче средств пенсионных накоплений от одного страховщика другому на основании заявления застрахованного лица о досрочном переходе, поданного до истечения четырехлетнего срока с года вступления в силу договора об обязательном пенсионом страховании, доход, полученный предыдущим страховщиком, не подлежит передаче вновь выбранному страховщику, и зачисляется в резерв по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, несмотря на поданное *** истцом заявление о досрочном переходе в связи с реорганизацией, ответчик отразил тип поданного заявления – заявление о досрочном переходе, доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, сформированный НПФ за 2018-2021 г.г., был зачислен в резерв по обязательному пенсионному страхованию (66214 руб.), а оставшаяся СНП переданы новому страховщику в – ПФР.

Между тем согласно п. 19 ст.33 закона № 75-ФЗ требование кредиторов фонда в связи с его реорганизацией, включая заявления кредиторов фонда о переходе в другой фонд или ПФР, подлежат удовлетворению при условии выдачи Банком России согласования проведения реорганизации фонда (фондов).

Несмотря на отсутствие по состоянию на *** информации о согласовании Банком России реорганизации Фонда, письмом от *** № *** Пенсионный фонд РФ сообщил Центральному Банку России о том, что ввиду наличия обязанности по рассмотрению заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе в срок до ***, следующего за годом подачи такого заявления, ПФР рассмотрел заявление ФИО1, поданное в том числе в соответствии с п.17 ст.33 Закона № 75-ФЗ, как заявление о досрочном переходе с удержанием дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений.

В дальнейшем 10.06.2022 акционерами Фонда и иными НПФ, планировавшими проведение реорганизации, принято решение об отмене реорганизации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права ФИО1, подавшей заявление о переходе в ПФР в связи с реорганизацией фонда были нарушены в связи с удовлетворением заявления до момента выдачи Банком России согласия на проведение реорганизации НПФ. По существу Пенсионный фонд подменил основания заявления ФИО1: с «досрочного перехода в связи с реорганизацией» на «досрочный переход с удержанием дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений», поскольку заявление было подано до истечения четырехлетнего срока с даты вступления в силу договора (договор заключен ***, вступил в силу в *** году).

Факт отсутствия утвержденной формы заявление застрахованного лица о переходе в связи с реорганизацией не может нарушать права истца, которая обратилась к ответчику с целью реализации права, предусмотренного п.17 ст. 33 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ – переход в Пенсионный фонд РФ с вязи с реорганизацией НПФ «Перспектива».

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для оставления заявления ФИО1 без рассмотрения подлежат отклонению, поскольку как установлено судом волеизъявление ФИО1 было о досрочном переходе из НПФ «Перспектива» в Пенсионный фонд РФ в связи с реорганизацией НПФ «Перспектива».

Доводы представителя ответчика о недобросовестном поведении АО НПФ «Перспектива», которое затянуло сроки реорганизации, а в последующем приняло решение об отказе в ее проведении, не уведомило кредитора ФИО1 о продлении срока реорганизации, чем лишило ее права на подачу заявления об отказе от смены страховщика являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством не установлены предельные сроки проведения реорганизации, как и обязанности НПФ уведомлять своих кредиторов о продлении срока реорганизации.

В связи с чем суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном переходе из АО НПФ «УГМК-Перспектива», с удержанием дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, является незаконным. С целью восстановления нарушенных прав истца суд возлагает на ответчика Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность отменить изменения, внесенные в Единый государственный реестр застрахованных лиц в связи с удовлетворением заявления ФИО1 о досрочном переходе из АО НПФ «УГМК-Перспектива» и возвратить пенсионные накопления ФИО1 в АО НПФ «УГМ-Перспектива».

После внесения в Единый государственный реестр застрахованных лиц сведений об отмене перехода ФИО1 из АО «НПФ «Перспектива» ответчик АО «НПФ «Перспектива» должен осуществить восстановление удержанного дохода, поскольку договор об обязательном пенсионном страховании между ФИО1 и АО НПФ «УГМК-Перспектива» (в настоящее время АО «НПФ «Перспектива») является действующим.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, по следующим основаниям.

В судебном заседании было исследовано заявление ФИО1 о досрочном переходе из НПФ в ПФР (люд. 66). Истец подтвердила, что именно данное заявление она сдала на регистрацию в Отделение ПФР Чкаловского района г.Екатеринбурга.

Согласно п. 3 ст. 36.8 Федерального закона № 75-ФЗ заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданное лично или через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, регистрируется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от имени застрахованного лица на едином портале государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление в день его подачи направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который в течение одного рабочего дня с даты получения указанного заявления направляет его копию в фонд, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании.

Никем не оспаривается, что заявление истца о досрочном переходе от *** было своевременно зарегистрировано и передано Отделением в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Установление достоверности заявления застрахованного лица о переходе в связи с реорганизацией не имеет правого значение и не может быть надлежащим способом защиты права. Приобщенное в материалы дела заявление подписано истцом собственноручно.

Требование истца об определении соблюдении Отделением ПФР по Свердловской области порядка и срока передачи заявления ФИО1 также не направлено на защиту прав истца и не является надлежащим способом защиты права. Материалами дела подтверждается, что заявление истца было зарегистрировано и передано в ПФР, которым, в свою очередь, оно было рассмотрено в установленный Федеральным законом срок.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и АО «НПФ «Перспектива» подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины с каждого по 150 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Пенсионного фонда Российской Федерации об удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном переходе из АО НПФ «УГМК-Перспектива».

Возложить на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность отменить изменения, внесенные в Единый государственный реестр застрахованных лиц в связи с удовлетворением заявления ФИО1 о досрочном переходе из АО НПФ «УГМК-Перспектива» и возвратить пенсионные накопления ФИО1 в АО «НПФ «Перспектива».

Признать договор об обязательном пенсионного страховании № *** от *** между ФИО1 и АО НПФ «УГМК-Перспектива» действующим.

Возложить на АО «НПФ «Перспектива» обязанность восстановить удержанный инвестиционный доход ФИО1.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с АО НПФ «Перспектива» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <***> Т.Н. Демина