Копия к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух Л.В., с участием: заместителя прокурора <адрес> Хагурова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1, по вопросу предоставления жилого помещения, по результатам которой в действиях администрации МО «<адрес>» выявлены нарушения жилищного законодательства. Установлено, что постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы». Таким образом, ответственный исполнитель программы - отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации МО «<адрес>» обязан выполнить переселение граждан из аварийного жилья. Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок отселения физических лиц - собственников и нанимателей указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение указанных положений действующего законодательства семья ФИО1 до настоящего времени не переселена, и им не предоставлено иное жилое помещение, в том числе из маневренного жилого фонда МО «<адрес>», соответствующее требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. Факт нахождения вышеуказанного жилого помещения в аварийном состоянии подтверждается распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому данный многоквартирный дом подлежит сносу. Просили суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому аварийному жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также членам ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Хагурова Л.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив при этом, что многоквартирный дом, в котором проживает ФИО1 вместе со своей семьей в установленном законом порядке признан аварийным еще в ДД.ММ.ГГГГ году, однако до настоящего времени органы местного самоуправления так и не исполнили свои обязанности и не предоставили ФИО1 жилое помещение.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4 не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> Хагурова Л.В., изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

Суд считает, что в данном случае обращение прокурора <адрес> обоснованно, поскольку оно обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов ФИО1 и членов ее семьи на обеспечение жильем в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» (далее - Программа).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище. Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав. Бездействие органов государственной власти может быть обжаловано в суд.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 ЖК Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия планов и сроков, установленных региональными программами.

Таким образом, ответственный исполнитель Программы - отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации МО «<адрес>» обязан выполнить переселение граждан из аварийного жилья.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок отселения физических лиц - собственников и нанимателей указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В нарушение указанных положений действующего законодательства семья ФИО1 до настоящего времени не переселена, и им не предоставлено иное жилое помещение, в том числе из маневренного жилого фонда МО «<адрес>», соответствующее требованиям действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из представленных материалов следует, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При этом отсутствие или недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилым помещением указанной категории граждан, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации МО «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому аварийному жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также членам ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п А.Н. Воитлев

Верно:

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея А.Н. Воитлев