В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Митин А.Л.

Дело № 21-350/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 14 февраля 2023г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 (далее – должностное лицо) от 14 февраля 2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.13).

Согласно постановлению 14 февраля 2023 г. в 08 часов 30 минут ФИО1, управляя автомобилем «Toyota Aqua», государственный регистрационный знак №, в районе дома № 78 по ул.Выборгская в г.Хабаровске, в нарушение требований п.11.2 Правил дорожного движения РФ, выполнил обгон транспортного средства «Honda CR-Z» (кузов №) без гос.рег.знаков, под управлением водителя ФИО3, двигавшегося впереди по той же полосе, с включенным указателем левого поворота.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2023г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.44-46).

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда изменить, исключить из мотивировочной части все упоминания о виновности и нарушении Правил дорожного движения, в том числе норм КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1 и его защитника Устина М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 11.2 Правил дорожного движения РФ (далее - Правила) водителю запрещается выполнять обгон в случаях, если транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево.

За нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о его наказании, судья районного суда отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу.

Поскольку составление протокола по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, являлось обязательным, судьей районного суда верно установлено наличие при производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

Вместе с тем, судья первой инстанции не принял во внимание следующие обстоятельства.

Делая правильный вывод о необходимости отмены постановления, вследствие нарушения порядка привлечения к административной ответственности, судья районного суда при этом прекратил производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Однако отсутствие протокола об административном правонарушении, составление которого являлось обязательным, влечёт невозможность однозначного установления наличия вины лица в совершении инкриминируемого правонарушения и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу, что в свою очередь является самостоятельным основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ (при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).

Кроме того отсутствие протокола об административном правонарушении является неустранимым нарушением и не позволяет возвратить дело должностному лицу для нового рассмотрения, поэтому указание судьей районного суда на истечение срока давности для привлечения к ответственности (на момент рассмотрения им жалобы на постановление), как на основание для прекращения производства по делу, обоснованным признать нельзя.

Также следует отметить, что КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований закона либо иных Правил при отмене постановления о наказании этого лица и прекращении производства по делу.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда указал на виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, что в данном случае недопустимо.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 14 февраля 2023г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья