№

26RS0№-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2023 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края, Е.А. Мавряшина рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении гражданина респ. Таджикистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально неработающего, которому разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе и право, пользоваться услугами переводчика,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>,установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии разрешительных документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации", о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол <адрес>8/259 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл в ДД.ММ.ГГГГ к своей супруге ФИО2. состоял на миграционном учете и проживал по адресу: <адрес>. В период пребывания в УВМ ГУ МВД России по СК оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории СК. В конце декабря 2022 года потерял патент, в связи с чем, перестал производить оплату налога физического лица. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия временной регистрации. Покидать территорию Российской Федерации не стал, так как в <адрес> проживают жена- ФИО2, сын – ФИО3, который родился в 2022году в городе Кисловодске, он является гражданином РФ. Просит не выдворять его за пределы РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что ФИО1 въехал на территорию РФ в 2022 году, состоял на миграционном учете и проживал по адресу: <адрес>. В период пребывания в УВМ ГУ МВД России по СК оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории СК. В конце декабря 2022 года потерял патент, в связи с чем, перестал производить оплату налога физического лица. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок действия временной регистрации. По истечению определенного срока пребывания( проживания) ФИО1 уклонился от выезда из РФ, нарушив положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации", что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просил назначить наказание в соответствии с законом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, установленный ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в отсутствии разрешительных документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 1.1КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>8, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, справкой о государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, паспортом гражданина респ. Таджикистан, свидетельством о рождении ДД.ММ.ГГГГ гражданина ФИО3, отцом которого является ФИО1, свидетельством о заключении брака, справкой на физическое лицо ФИО2, справкой на физическое лицо ФИО1, справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана полностью, действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Приведенные выше обстоятельства, в совокупности с материалами дела свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1. в стране пребывания. При таких данных, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, выраженной в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции и конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без применения административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально неработающего - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

УИН 18№; Наименование платежа Административный штраф суда УФК по СК (ГУ МВД России по СК л/с <***>); ИНН получателя платежа 2634050372;Номер расчетного счета <***>; в ГРКЦ ГУ ЦБ по СК г. Ставрополь (наименование банка получателя платежа); Номер ОКТМО 07701000;БИК 010702101;кор сч. 40102810345370000013; КБК18811601181019000140.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья Е.А. Мавряшина