Решение по делу № 2-1362/2023 от 21.02.2023 - о признании решения комиссии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании начислить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием истца – ФИО3, представителя ответчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании начислить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кстовский городской суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска ссылается на следующее.

ФИО3 с (дата обезличена) работала в СМУ-3 АО треста «Нефтезаводстрой» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в особых условиях труда в соответствии со списком (номер обезличен) утвержденного (дата обезличена) постановлением ФИО1(номер обезличен). С (дата обезличена) по настоящее время работает в условиях списка (номер обезличен). Специальный стаж истца в условиях списка (номер обезличен) превышает 5 лет.

(дата обезличена) истец предоставила ответчику документы на назначение и начисление страховой пенсии, т.е. после достижения возраста 53 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Документально подтвержденный специальный стаж 04 года 26 дней.

Согласно решения наряду с другими периодами работы истца не учтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период с (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик, СУ-3 АО треста «Нефтезаводстрой».

Специальный стаж на дату обращения составляет 3 месяца 12 дней.

С данным решением в указанной части, истец категорически не согласна.

Просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконным. Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с разделом XXXIII списка (номер обезличен) утвержденного (дата обезличена) Постановлением ФИО1 (номер обезличен) с понижением пенсионного возраста на 1 год за каждые два с половиной года такой работы с (дата обезличена). Включить ФИО3 в специальный страховой стаж работы в особых условиях труда следующие периоды работы:

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщик СМУ-3 АО треста «Нефтезаводстрой»

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – ФИО6 возражала против исковых требований, согласно доводам письменного отзыва.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия но старости и соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлен нем Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О списках работ, производств, профессий. должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

6) При досрочном назначении трудовой пенсии но старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей я показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список (номер обезличен) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями груда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении списков производств, исков, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах». - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата обезличена).

Позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка (номер обезличен) предусматривает право на. льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию но старости на 5 лет раньте общеустановленного возраста) каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда. работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах является исчерпывающим и расширенному (произвольному) толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от (дата обезличена) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 15 Федерального Закона от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Судом установлено, что ФИО3 обратилась в УПФР по (адрес обезличен) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч,1 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) от (дата обезличена) год (номер обезличен) истцу отказано в назначении пенсии по старости, отказ обусловлен отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж составил 3 месяца 12 дней при требуемом для женщин 10 лет.

Согласно решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды:

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) год – каменщик СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой»

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) – бетонщик СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой»

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) – штукатур СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой»

-в 2022 году – 3 дня отпуск без сохранения заработной платы.

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ специальный стаж, учтенный Отделением, составил 3 месяца 12 дней.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки от (дата обезличена) AT-V (номер обезличен) ФИО3:

(номер обезличен) с (дата обезличена) принята каменщиком 1 разряда в СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой» (пр.(номер обезличен) от (дата обезличена)), с (дата обезличена) переведена бетонщиком 2 разряда (пр.(номер обезличен)-К от (дата обезличена)) с (дата обезличена) переведена штукатуром (пр.(номер обезличен)-к от (дата обезличена)). Уволена (дата обезличена) (пр.(номер обезличен) от (дата обезличена))

В выписке индивидуального лицевого счета (ИЛС) сведения об особых условиях труда за указанный период отсутствуют.

Работодатель не подтверждает работу в условиях дающих право на досрочную страховую пенсию по списку (номер обезличен).

Заявителем представлена архивная справка от (дата обезличена) (номер обезличен)п согласно которой в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО3 работала в качестве каменщика в бригаде женщин бетонщиц ФИО7, документов что бригада ФИО7 является бригадой каменщиков не представлено. С (дата обезличена) переведена штукатуром в бригаду ФИО8 дата увольнения отсутствует.

В расчетных листах с мая 1996 года по январь 2001 года должность не указана. В июне 1998 года количество отработанного времени – дней -0, часов – 0. Причина отсутствия факта работы не указана. В октябре 2000 года - дней – 0, часов – 0. в апреле и ноябре 2000 года количество дней 5 и 17 соответственно при этом часов 0. В январе, марте, июле, сентябре 2001 года количество отработанного времени – дней – 0, часов – 0. В феврале 2001 года дней -5, 3, часов – 0, в октябре 2001 года – 1 день, часов – 0. в апреле, мае, июне, августе, ноябре, декабре 2001 года – не значится.

В приказах по личному составу за 2001 год значится приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) в приказе истец не значится.

В приказах по личному составу за 2001 год приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) и приказов на ФИО3 не имеется.

В приказах по личному составу за 2004 год приказа (номер обезличен)-к от (дата обезличена) и приказов на ФИО3 не имеется.

В личных карточках работников СМУ-3 уволенных в 2005 году личной карточки ФИО3 не имеется.

Согласно справке представленной истцом от (дата обезличена) (номер обезличен) уточняющей особые условия труда с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве изолировщика.

По совокупности представленных документов специальный стаж ФИО3 составляет 3 месяца 12 дней.

В специальный стаж, дающий право па досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ не подлежат зачету следующие периоды работы истца:

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) год – каменщик СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой», поскольку документально не подтверждена занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. На ИЛСЗЛ сведения об особых условиях труда отсутствуют.

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) – бетонщик СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой»

-с (дата обезличена) по (дата обезличена) – штукатур СМУ-3 АО «Нефтезаводстрой»

Работа в профессиях не предусмотрена списком (номер обезличен).

-в 2022 году – 3 дня отпуск без сохранения заработной платы.

Данные периоды исключены из специального стажа в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11,07.2002 года (номер обезличен) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 03.2011 года (номер обезличен)н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности*) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по староста, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) (номер обезличен)-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе ПФР зарегистрирована (дата обезличена).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд учитывает, что из наименования раздела Списка (номер обезличен) усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности каменщика в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств истцом в суд не представлено. Ни в трудовой книжке, ни в архивных справках и личных карточках ФИО3 за спорные периоды не имеется ни одного упоминания о работе истца в бригадах каменщиков.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании начислить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).

Судья М.А.Матвиенко