УИД: 56RS0018-01-2022-010058-65

№2-8149/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С, с участием представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, Пенсионному фонду Российской Федерации об оспаривании ответа, возложении обязанности осуществить ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что одна воспитывает дочь ... ... года рождения.

31.03.2022г. Президентом РФ подписан Указ №175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей".

19.05.2022г. на основании вышеназванного Указа Президента РФ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении мер социальной поддержки, а именно ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, приложив все необходимые документов.

Данная выплата назначена ... однако выплачена только за период с 01.04.2022г. по 30.04.2022г. Крайнее поступление средств было ... в сумме 5417 руб.

В связи с отсутствием ежемесячной денежной выплаты ФИО3 обращалась в пенсионный орган. В ответе от 07.07.2022г. N ей разъяснено, что выплата ежемесячной денежной выплаты будет производиться в размере 100% прожиточного минимума ребенка в сумме 10834 руб., с 01.04.2022г. по 30.04.2023г.

Полагая, что ответчик нарушил исполнение решения от 07.07.2022г., просила суд обязать ответчика ГУ ОПФР по ... (в лице Пенсионного фонда РФ) решение от 07.07.2022г. N исполнять в полном объеме и перечислять на лицевой счет ... – открыт для поступления детских пособий с 28.06.2005г. по настоящее время, начисленное ежемесячное пособие на детей от рождения до 18 лет малообеспеченным семьям по заявлениям от 19.05.2022г. и от 25.05.2022г. в размере 100% прожиточного минимума ребенка в сумме 10834 руб. с 01.04.2022г. по 30.04.2023г. (в связи с увеличением величины прожиточного минимума с 01.06.2022г. а 10% размер ежемесячной денежной выплаты с 01.06.2022г. составило 11917 руб.).

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, о причинах уважительности не явки в суд не сообщила.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представители ответчиков ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против иска возражали по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

ФИО1 пояснила, что спорная выплата устанавливается детям от 8 до 17 лет. Пособие назначалось истцу на 1 месяц, оснований для дальнейшей выплаты не имелось, поскольку ребенок истца достиг возраста 17 лет. При этом отметили, что правильный период начисления пособия с 01 по 30 апреля 2022 года, по телефону заявителю разъяснено, что в ответе от 07.07.2022г. допущена описка в указании года («2023» вместо правильного «2022»). Письменный ответ во изменение ответа от 07.07.2022г. заявителю не был дан. При этом решения, об исполнении которого истец указывает в иске, пенсионным органом не принималось, за указанным истцом номером дан письменный ответ на обращение ФИО3

Заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. ч. 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022г. №175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей, установлены с 1 апреля 2022 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Размер ежемесячной выплаты составляет: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты и 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;

Ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 г.

Во исполнение п.6 данного Указа Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - Основные требования).

Согласно п.2 и 3 Основных требований, право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами) (п.4).

Пунктом 8 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее 1 апреля 2022 г., до достижения ребенком возраста 17 лет.

Ежемесячная денежная выплата выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, законодателем четко определен период ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста 17 лет.

Судом установлено, что 25.05.2022г. ФИО3, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ... ....р., в соответствии с Указом Президента РФ №175 от 31.03.2022г.

Решением от 26.05.2022г. N.001547/2022-0099064 ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка ...р., в размере 10834 руб., срок назначения с 01.04.2022г. по 30.04.2022г.

ФИО4 направлено Уведомление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в размере 10834 руб., в котором указан срок выплаты: с 01.04.2022г. по 30.04.2022г.

Истец, обращаясь с требованиями об оспаривании ответа и возложении обязанности осуществить ежемесячную денежную выплату, ссылалась на то обстоятельство, что на ее обращение ОПФР по Оренбургской области вынесло решение от 07.07.2022г. N, согласно которому ей полагалась ежемесячная денежная выплата на ребенка ... с 01.04.2022г. по 30.04.2023г.

Статьей 1 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) предусмотрено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет публично значимые функции в области пенсионных правоотношений, то, следовательно, установленный Федеральным законом N 59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации распространяется и на него.

В силу положений статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

07.07.2022г. (в установленный законом срок) обращение ФИО3 рассмотрено. Направлен ответ о рассмотрении обращения от 07.07.2022г., в котором заявителю разъяснен порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты детям от 8 до 17 лет. В ответе также указаны расчет и размер выплаты.

Таким образом, заявление ФИО3 рассмотрено в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ не выносилось.

То обстоятельство, что в ответе пенсионного органа от 07.07.2022г. ошибочно указан срок выплаты с 01.04.2022г. по 30.04.2023г., само по себе не свидетельствует о том, что данная выплата назначена именно по 30.04.2023г., поскольку в решении от 26.05.2022г. о назначении ежемесячной денежной выплаты, и в уведомлении о назначении данной выплаты, срок выплаты пособия указан с 01.04.2022г. по 30.04.2022г.

В адрес истца пенсионным органом направлялись ответы от 22.07.2022г. и от 02.09.2022г., в которых ФИО3 указано на отсутствие права на получение установленной Указом Президента РФ №175 выплаты после достижения ребенком возраста 17 лет.

Поскольку 10.04.2022г. ребенок истца – ... достигла 17 лет, правовых оснований для назначения истцу ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента РФ №175 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает, что не допускается одновременное осуществление выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ, и ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 175, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 8 Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.04 2022 N 630.

Из истории выплат усматривается, что ФИО3 являлась получателем выплаты одиноким родителям в размере 5208,50 руб., а впоследствии с февраля 2022 года - в размере 5417 руб.

Поскольку до назначения ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента РФ №175, ФИО3 уже являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 3 Федерального закона №81-ФЗ, то в случае назначения такой выплаты гражданину, получающему ежемесячное пособие на ребенка, выплата производится за период, в который было выплачено пособие, в виде разницы между суммой назначенной выплаты и выплаченного пособия (ст. ст. 1, 5, 6 Закона от 30.04.2022 N 116-ФЗ; ч. 1 ст. 3, ст. 10.1 Закона N 81-ФЗ; п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.04.2022 N 769; п. 1, пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 31.03.2022 N 175; абз. 4 п. 8 Основных требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 630).

Учитывая, что размер назначенной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ №175 составил 10834 руб., то разница составила 5417 руб. (10834-5417 руб.), которая и была перечислена истцу в мае 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области, Пенсионному фонду Российской Федерации об оспаривании ответа, возложении обязанности осуществить ежемесячную денежную выплату, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь